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Jornada El Reto Migratorio. Conferencia Sobre el Futuro de Europa 1. Resumen La jornada El Reto Migratorio se celebró el 1 de diciembre de 2021 en la Sala de Conferencias de la Universidad Pontificia Comillas en su sede de Alberto Aguilera 23, Madrid. Dicha jornada es impulsada por el Gobierno de la Comunidad de Madrid dentro de la Conferencia Sobre el Futuro de Europa. 2. Objetivos Examinar los distintos retos migratorios que afronta la Unión Europea desde una perspectiva académica e institucional, identificando aspectos relevantes de las migraciones en general, el derecho internacional, las relaciones internacionales, y las administraciones públicas. 3. Desarrollo La jornada se ofreció en formato híbrido y se contó con la participación de cuatro ponentes y 20 alumnos, principalmente de derecho y RRII (13 online y presenciales). Los ponentes fueron: - Mº Dolores Navarro Ruíz, Directora General de Integración, Consejería de Familia, Juventud y Política Social de la Comunidad de Madrid - Prof. Dra. Cristina Gortázar Rotaeche, Profesora Ordinaria de Derecho Internacional Público - Prof. Dr. Pablo Biderbost, Profesor Titular del Departamento de Relaciones Internacionales - Pedro Rodríguez Martín, Profesor Asociado de Relaciones Internacionales 4. Temas tratados Los temas expuestos por cada ponente fueron: Mº Dolores Navarro Ruíz: • Las estrategias de integración adoptada por la Comunidad de Madrid han permitido la integración exitosa a gran escala y en apenas tres décadas, de ciudadanos de origen extranjero, que han pasado a formar el 20% de la población de Madrid • El objetivo es un enfoque integral que rompa el círculo vicioso de la pobreza, especialmente en la infancia. • Los retos que se plantean a medio plazo son otros, y vienen de una mayor diversidad de la población inmigrante, así como en su juventud. Los ejes principales serán la convergencia entre la población inmigrante y la autóctona, la flexibilidad de políticas, y lograr una integración cívica Cristina Gortázar Rotaeche: • El Derecho de un Estado Miembro (EM) de la UE no puede externalizar el procedimiento y la protección del asilo a un tercer Estado fuera de la UE • Un EM o Frontex no pueden rechazar en frontera a una persona que se encuentra –o parece encontrarse- en situación de grave peligro para su vida o su integridad • La externalización de los servicios de asilo se da de bruces con el derecho al asilo como derecho fundamental de la UE • Se propone un nuevo mecanismo de control que se aplicaría a todos los controles fronterizos realizados por los EMs y no solo en operaciones realizadas por Frontex. Pablo Biderbost: • Las migraciones se están utilizando como arma arrojadiza contra la UE porque la mayor fortaleza de la UE es precisamente también su mayor debilidad: el estado de derecho. Esto plantea paradojas como que países críticos con la UE, sean los mismos que reclaman su ayuda • No se debe olvidar que la inmigración va a seguir siendo necesaria mientras la población siga envejeciendo Pedro Rodríguez Martín: • La paradoja de que un país construido por inmigrantes, como EEUU, cierre sus fronteras a la inmigración, no responde necesariamente a la realidad o complejidad del debate sobre la inmigración en ese país • A pesar de la polarización política de EEUU, una mayoría de la población apoya la regularización. Esto sugiere que, aunque la perspectiva política domine el debate, las acciones de regularización, así como la penalización de abusos laborales, son efectivas 5. Turno de preguntas y conclusiones: Tras tres preguntas planteadas por la audiencia y las diferentes aportaciones de los ponentes, se elaboran cuatro grandes conclusiones: • Es necesario cambiar la narrativa acerca de la inmigración en al menos en dos aspectos. Uno es plantearla como oportunidad en vez de como problema. Esto es especialmente importante teniendo en cuenta la crisis demográfica a la que se enfrentan los países desarrollados. Otra es recordar el pasado reciente de España como país emisor de emigrantes. Cualquier país puede cambiar de emisor a receptor en poco tiempo, y viceversa. • El abordaje de las migraciones requiere un enfoque necesariamente complejo y multidisciplinar para empezar a comprenderlo. Las migraciones no pueden ser abordadas sólo desde un prisma, y las políticas adoptadas necesitan reflejar esta complejidad y diversidad • También es necesario abordar la situación desde un punto de vista empírico y sistemático que impida la adopción de dogmas • Por último, todas las políticas y acciones en materia de migraciones deben visibilizarse y exponerse desde el punto de vista jurídico, enmarcándolas dentro del marco jurídico internacional. Esto impediría, por ejemplo, conductas indebidas por parte de FRONTEX