EU in the world
#TheFutureIsYours Reinforcing responsible global leadership
EU-promoted reforms in Georgia, Moldova, and Ukraine: progress or challenge?
Related Events
The EU and its Eastern Neighbourhood
Fingerprint
The piece of text below is a shortened, hashed representation of this content. It's useful to ensure the content hasn't been tampered with, as a single modification would result in a totally different value.
Value:
a4a344e38978e77fc8a4036baf98dedc6b99668ae34157b93cf42729ca29765b
Source:
{"body":{"en":"To facilitate and structure the reforms along the European integration objective which is enshrined in the AA/DCFTAs, the EU and the three countries in question are supposed to design ‘Association Agendas’ (AAs). Georgia and Moldova are operating with recent AAs, unlike Ukraine which did not adopt a more up-to-date AA after the 2015 document. These documents, which were conceived by the EU with Ukraine and Moldova in mind, contain more actions to be taken than is the case for Georgia. Deficient areas which tend to coincide in all three countries are the judiciary, public administration, the fight against corruption, and energy. However, the EU may face situations in which, due to a lack of progress, it has to reintroduce older conditions into the new MFAs. To turn challenges into progress, this policy brief presents a series of recommendations, such as prioritising reforms which can be integrated into the rule of law, expanding the conditionality mechanism against non-MFA agreements, focusing on improving levels of professionalism amongst public servants, and the implementation of a reform-monitoring mechanism together with like-minded pan-European organisations. To increase the effectiveness of reform assistance to Georgia, Moldova, and Ukraine, this policy brief suggests practical solutions towards updating existing instruments.\n\nFull paper: https://www.eesc.lt/en/2021/09/03/eu-promoted-reforms-in-georgia-moldova-and-ukraine-progress-or-challenge/","machine_translations":{"bg":"За да се улеснят и структурират реформите в съответствие с целта за европейска интеграция, залегнала в СА/ЗВЗСТ, ЕС и въпросните три държави трябва да изготвят „програми за асоцииране“. Грузия и Молдова работят с неотдавнашни споразумения за асоцииране, за разлика от Украйна, която не прие по-актуално споразумение за асоцииране след документа от 2015 г. Тези документи, които бяха изготвени от ЕС с оглед на Украйна и Молдова, съдържат повече действия, които трябва да бъдат предприети, отколкото в Грузия. Областите с недостатъци, които обикновено съвпадат и в трите държави, са съдебната система, публичната администрация, борбата с корупцията и енергетиката. Въпреки това ЕС може да се сблъска със ситуации, при които поради липса на напредък той трябва да въведе отново по-стари условия в новите МФП. За да се превърнат предизвикателствата в напредък, в настоящия обзор на политиката са представени редица препоръки, като например да се даде приоритет на реформите, които могат да бъдат интегрирани в принципите на правовата държава, да се разшири механизмът за обвързаност с условия срещу споразумения, които не са част от МФП, да се постави акцент върху подобряването на равнищата на професионализъм сред държавните служители и прилагането на механизъм за наблюдение на реформите заедно с паневропейски организации със сходни възгледи. За да се повиши ефективността на помощта за реформи за Грузия, Молдова и Украйна, в настоящия обзор на политиката се предлагат практически решения за актуализиране на съществуващите инструменти. Пълна хартия: https://www.eesc.lt/en/2021/09/03/eu-promoted-reforms-in-georgia-moldova-and-ukraine-progress-or-challenge/","cs":"S cílem usnadnit a strukturovat reformy v souladu s cílem evropské integrace, který je zakotven v dohodě o přidružení/prohloubených a komplexních dohodách o volném obchodu, mají EU a tři dotčené země vypracovat „programy přidružení“. Gruzie a Moldavsko pracují s nedávnými dohodami o přidružení, na rozdíl od Ukrajiny, která po dokumentu z roku 2015 nepřijala aktuálnější dohodu o přidružení. Tyto dokumenty, které EU koncipovala s Ukrajinou a Moldavskem, obsahují více opatření, než je tomu v případě Gruzie. Nedostatečnými oblastmi, které se ve všech třech zemích obvykle shodují, jsou soudnictví, veřejná správa, boj proti korupci a energetika. EU však může čelit situacím, kdy kvůli nedostatečnému pokroku musí znovu zavést starší podmínky do nových makrofinančních opatření. Aby se výzvy staly pokrokem, předkládá tento dokument řadu doporučení, jako je stanovení priorit reforem, které mohou být začleněny do právního státu, rozšíření mechanismu podmíněnosti proti dohodám, které nejsou předmětem makrofinanční pomoci, se zaměřením na zlepšení úrovně profesionality mezi úředníky veřejné správy a provádění mechanismu monitorování reforem společně s podobně smýšlejícími celoevropskými organizacemi. Aby se zvýšila účinnost reformní pomoci Gruzii, Moldavsku a Ukrajině, navrhuje se v tomto stručném dokumentu praktická řešení aktualizace stávajících nástrojů. Celý dokument: https://www.eesc.lt/en/2021/09/03/eu-promoted-reforms-in-georgia-moldova-and-ukraine-progress-or-challenge/","da":"For at lette og strukturere reformerne i overensstemmelse med målet om europæisk integration, som er nedfældet i associeringsaftalen/DCFTA'erne, skal EU og de pågældende tre lande udforme associeringsdagsordener. Georgien og Moldova opererer med de seneste associeringsaftaler i modsætning til Ukraine, som ikke vedtog en mere ajourført associeringsaftale efter 2015-dokumentet. Disse dokumenter, som blev udarbejdet af EU med Ukraine og Moldova i tankerne, indeholder flere foranstaltninger, der skal træffes, end det er tilfældet for Georgien. Mangelfulde områder, som ofte er sammenfaldende i alle tre lande, er retsvæsenet, den offentlige forvaltning, bekæmpelsen af korruption og energi. EU kan imidlertid stå over for situationer, hvor det på grund af manglende fremskridt er nødt til at genindføre ældre forhold i de nye makrofinansielle bistandsordninger. For at gøre udfordringer til fremskridt indeholder dette politiske oplæg en række anbefalinger, f.eks. prioritering af reformer, der kan integreres i retsstatsprincippet, udvidelse af konditionalitetsmekanismen mod ikke-MFA-aftaler med fokus på at forbedre professionalismen blandt offentligt ansatte og gennemførelsen af en mekanisme til overvågning af reformer sammen med ligesindede paneuropæiske organisationer. For at øge effektiviteten af reformbistanden til Georgien, Moldova og Ukraine foreslås der i dette politiske oplæg praktiske løsninger med henblik på at ajourføre de eksisterende instrumenter. Fuldt papir: https://www.eesc.lt/en/2021/09/03/eu-promoted-reforms-in-georgia-moldova-and-ukraine-progress-or-challenge/","de":"Um die Reformen entlang des im Assoziierungsabkommen/DCFTA verankerten europäischen Integrationsziels zu erleichtern und zu strukturieren, sollen die EU und die drei betroffenen Länder „Assoziationsagendaen“ (AA) konzipieren. Georgien und Moldau arbeiten mit den jüngsten Assoziierungsabkommen zusammen, im Gegensatz zur Ukraine, die nach dem Dokument von 2015 kein aktuelleres Assoziierungsabkommen angenommen hat. Diese Dokumente, die von der EU mit Blick auf die Ukraine und die Republik Moldau konzipiert wurden, enthalten mehr zu ergreifende Maßnahmen als für Georgien. Unzureichende Bereiche, die tendenziell in allen drei Ländern zusammenfallen, sind Justiz, öffentliche Verwaltung, Korruptionsbekämpfung und Energie. Die EU kann sich jedoch mit Situationen konfrontiert sehen, in denen sie aufgrund fehlender Fortschritte ältere Bedingungen in die neuen Makrofinanzhilfen wieder einführen muss. Um die Herausforderungen in Fortschritte zu verwandeln, enthält dieses Policy-Slip eine Reihe von Empfehlungen, wie die Prioritätensetzung von Reformen, die in die Rechtsstaatlichkeit integriert werden können, die Ausweitung des Konditionalitätsmechanismus gegen Nicht-MFA-Vereinbarungen, der Schwerpunkt auf der Verbesserung der Professionalität der Beamten und der Umsetzung eines Reformüberwachungsmechanismus zusammen mit gleichgesinnten gesamteuropäischen Organisationen. Um die Wirksamkeit der Reformhilfe für Georgien, die Republik Moldau und die Ukraine zu erhöhen, werden in diesem Strategiepapier praktische Lösungen für die Aktualisierung der bestehenden Instrumente vorgeschlagen. Vollständiges Papier: https://www.eesc.lt/en/2021/09/03/eu-promoted-reforms-in-georgia-moldova-and-ukraine-progress-or-challenge/","el":"Για να διευκολυνθούν και να διαρθρωθούν οι μεταρρυθμίσεις σύμφωνα με τον στόχο της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης που κατοχυρώνεται στις ΣΣ/DCFTA, η ΕΕ και οι τρεις εν λόγω χώρες υποτίθεται ότι σχεδιάζουν «ατζέντες σύνδεσης» (ΣΣ). Η Γεωργία και η Μολδαβία λειτουργούν με πρόσφατες ΣΣ, σε αντίθεση με την Ουκρανία, η οποία δεν ενέκρινε πιο επικαιροποιημένη ΣΣ μετά το έγγραφο του 2015. Τα έγγραφα αυτά, τα οποία συντάχθηκαν από την ΕΕ και έχουν κατά νου την Ουκρανία και τη Μολδαβία, περιέχουν περισσότερες δράσεις που πρέπει να αναληφθούν από ό,τι στην περίπτωση της Γεωργίας. Οι ελλιπείς τομείς που τείνουν να συμπίπτουν και στις τρεις χώρες είναι η δικαιοσύνη, η δημόσια διοίκηση, η καταπολέμηση της διαφθοράς και η ενέργεια. Ωστόσο, η ΕΕ ενδέχεται να αντιμετωπίσει καταστάσεις στις οποίες, λόγω έλλειψης προόδου, πρέπει να επαναφέρει τις παλαιότερες συνθήκες στις νέες ΜΧΣ. Για να μετατραπούν οι προκλήσεις σε πρόοδο, το παρόν έγγραφο πολιτικής παρουσιάζει μια σειρά συστάσεων, όπως η ιεράρχηση των μεταρρυθμίσεων που μπορούν να ενσωματωθούν στο κράτος δικαίου, η επέκταση του μηχανισμού αιρεσιμότητας έναντι συμφωνιών εκτός ΜΧΣ, η εστίαση στη βελτίωση των επιπέδων επαγγελματισμού μεταξύ των δημόσιων υπαλλήλων και η εφαρμογή ενός μηχανισμού παρακολούθησης των μεταρρυθμίσεων μαζί με πανευρωπαϊκούς οργανισμούς που συμμερίζονται τις ίδιες απόψεις. Για να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα της μεταρρυθμιστικής βοήθειας προς τη Γεωργία, τη Μολδαβία και την Ουκρανία, το παρόν έγγραφο πολιτικής προτείνει πρακτικές λύσεις για την επικαιροποίηση των υφιστάμενων μέσων. Πλήρες χαρτί: https://www.eesc.lt/en/2021/09/03/eu-promoted-reforms-in-georgia-moldova-and-ukraine-progress-or-challenge/","es":"Para facilitar y estructurar las reformas a lo largo del objetivo de integración europea consagrado en el AA/ZLCAP, la UE y los tres países en cuestión deben diseñar «Agendas de asociación». Georgia y Moldavia operan con los recientes AA, a diferencia de Ucrania, que no adoptó un AA más actualizado después del documento de 2015. Estos documentos, concebidos por la UE con Ucrania y Moldavia en mente, contienen más medidas que en el caso de Georgia. Las áreas deficientes que tienden a coincidir en los tres países son el poder judicial, la administración pública, la lucha contra la corrupción y la energía. Sin embargo, la UE puede hacer frente a situaciones en las que, debido a la falta de progreso, tiene que reintroducir las condiciones más antiguas en las nuevas AMF. Para convertir los retos en progreso, este resumen de políticas presenta una serie de recomendaciones, como dar prioridad a las reformas que pueden integrarse en el Estado de Derecho, ampliar el mecanismo de condicionalidad contra los acuerdos que no sean AMFA, centrarse en mejorar los niveles de profesionalidad entre los funcionarios públicos, y aplicar un mecanismo de supervisión de las reformas junto con organizaciones paneuropeas afines. Para aumentar la eficacia de la asistencia a las reformas a Georgia, Moldavia y Ucrania, este resumen de políticas sugiere soluciones prácticas para actualizar los instrumentos existentes. Documento completo: https://www.eesc.lt/en/2021/09/03/eu-promoted-reforms-in-georgia-moldova-and-ukraine-progress-or-challenge/","et":"Assotsieerimislepingutes/põhjalikes ja laiaulatuslikes vabakaubanduslepingutes sätestatud Euroopa integratsiooni eesmärgi reformide hõlbustamiseks ja struktureerimiseks peaksid EL ja kolm kõnealust riiki koostama assotsieerimiskavad. Gruusia ja Moldova tegutsevad hiljutiste assotsieerimislepingutega erinevalt Ukrainast, kes ei võtnud pärast 2015. aasta dokumenti vastu ajakohasemat assotsieerimislepingut. Need dokumendid, mille EL koostas Ukraina ja Moldovaga seoses, sisaldavad rohkem meetmeid, mida tuleb võtta kui Gruusia puhul. Kõigis kolmes riigis kattuvad puudulikud valdkonnad on kohtusüsteem, avalik haldus, korruptsioonivastane võitlus ja energeetika. Siiski võib ELil tekkida olukord, kus ta peab edusammude puudumise tõttu taastama uutesse makromajandusliku finantsabi programmidesse vanemad tingimused. Probleemide lahendamiseks esitatakse käesolevas poliitikaülevaates rida soovitusi, nagu õigusriigi põhimõtetesse integreeritavate reformide prioriseerimine, tingimuslikkuse mehhanismi laiendamine muude kui makromajandusliku finantsabi lepingute puhul, keskendumine riigiteenistujate professionaalsuse parandamisele ning reformide järelevalvemehhanismi rakendamine koos sarnaselt meelestatud üleeuroopaliste organisatsioonidega. Gruusiale, Moldovale ja Ukrainale antava reformiabi tõhususe suurendamiseks pakutakse käesolevas poliitikaülevaates praktilisi lahendusi olemasolevate vahendite ajakohastamiseks. Täisdokument: https://www.eesc.lt/en/2021/09/03/eu-promoted-reforms-in-georgia-moldova-and-ukraine-progress-or-challenge/","fi":"Uudistusten helpottamiseksi ja jäsentämiseksi assosiaatiosopimuksissa/pitkälle menevissä ja laaja-alaisissa vapaakauppasopimuksissa vahvistetun Euroopan yhdentymistavoitteen mukaisesti EU:n ja kyseisten kolmen maan on tarkoitus laatia assosiaatio-ohjelmia. Georgia ja Moldova toimivat hiljattain assosiaatiosopimusten kanssa, toisin kuin Ukraina, joka ei hyväksynyt ajantasaisempaa assosiaatiosopimusta vuoden 2015 asiakirjan jälkeen. Nämä asiakirjat, jotka EU on laatinut Ukrainan ja Moldovan kanssa, sisältävät enemmän toimia kuin Georgiassa. Puutteellisia aloja, jotka ovat yleensä yhteneväisiä kaikissa kolmessa maassa, ovat oikeuslaitos, julkishallinto, korruption torjunta ja energia. Eu:ssa saattaa kuitenkin olla tilanteita, joissa sen on edistyksen puutteen vuoksi palautettava vanhat olosuhteet uusiin makrotaloudellisiin rahoitusapuihin. Jotta haasteet voitaisiin muuntaa edistykseksi, tässä toimintapoliittisessa selvityksessä esitetään useita suosituksia, kuten sellaisten uudistusten priorisointi, jotka voidaan sisällyttää oikeusvaltioperiaatteeseen, muiden kuin makrotaloudellisen rahoitusavun sopimusten ehdollisuusmekanismin laajentaminen, virkamiesten ammattitaidon parantaminen sekä uudistusten seurantamekanismin täytäntöönpano yhdessä samanmielisten yleiseurooppalaisten organisaatioiden kanssa. Georgialle, Moldovalle ja Ukrainalle annettavan uudistustuen tehostamiseksi tässä toimintapoliittisessa katsauksessa ehdotetaan käytännön ratkaisuja nykyisten välineiden päivittämiseksi. Koko paperi: https://www.eesc.lt/en/2021/09/03/eu-promoted-reforms-in-georgia-moldova-and-ukraine-progress-or-challenge/","fr":"Afin de faciliter et de structurer les réformes dans le cadre de l’objectif d’intégration européenne inscrit dans l’accord d’association/ALEAC, l’UE et les trois pays concernés sont censés élaborer des «programmes d’association» (AA). La Géorgie et la Moldavie fonctionnent avec de récents accords d’association, contrairement à l’Ukraine qui n’a pas adopté d’accord d’association plus à jour après le document de 2015. Ces documents, qui ont été conçus par l’UE en tenant compte de l’Ukraine et de la Moldavie, contiennent plus de mesures à prendre que ce n’est le cas pour la Géorgie. Les domaines déficients qui ont tendance à coïncider dans les trois pays sont la justice, l’administration publique, la lutte contre la corruption et l’énergie. Toutefois, l’UE peut être confrontée à des situations dans lesquelles, faute de progrès, elle doit réintroduire des conditions plus anciennes dans les nouvelles AMF. Pour faire avancer les défis, la présente note d’orientation présente une série de recommandations, telles que la hiérarchisation des réformes qui peuvent être intégrées dans l’état de droit, l’élargissement du mécanisme de conditionnalité contre les accords non-AMF, l’accent sur l’amélioration du professionnalisme parmi les fonctionnaires et la mise en œuvre d’un mécanisme de suivi des réformes en collaboration avec des organisations paneuropéennes partageant les mêmes idées. Afin d’accroître l’efficacité de l’assistance aux réformes en faveur de la Géorgie, de la Moldavie et de l’Ukraine, le présent document d’orientation propose des solutions pratiques pour mettre à jour les instruments existants. Papier complet: https://www.eesc.lt/en/2021/09/03/eu-promoted-reforms-in-georgia-moldova-and-ukraine-progress-or-challenge/","ga":"D’fhonn na hathchóirithe a éascú agus a struchtúrú feadh chuspóir an chomhtháthaithe Eorpaigh atá cumhdaithe sa Chomhaontú Comhlachais/LDCSTanna, tá an AE agus na trí thír atá i gceist ceaptha 'Clár Oibre Comhlachais’ (CCanna) a cheapadh. Tá an tSeoirsia agus an Mholdóiv ag feidhmiú le húdaráis inniúla eile le déanaí, murab ionann agus an Úcráin nár ghlac a chomhaontú níos cothroime le dáta tar éis dhoiciméad 2015. Sna doiciméid sin, a cheap an tAontas Eorpach leis an Úcráin agus leis an Moldóiv, tá níos mó gníomhaíochtaí le déanamh ná mar atá i gcás na Seoirsia. Is iad na réimsí easnamhacha a bhíonn i gcomhthráth i ngach ceann de na trí thír ná na breithiúna, an riarachán poiblí, an comhrac i gcoinne na héillitheachta, agus fuinneamh. Mar sin féin, d’fhéadfadh sé go mbeadh ar an AE aghaidh a thabhairt ar chásanna ina mbeadh air, de bharr easpa dul chun cinn, coinníollacha níos sine a thabhairt isteach arís sna CMAanna nua. Chun dul chun cinn a dhéanamh, san achoimre bheartais seo cuirtear sraith moltaí i láthair, amhail tús áite a thabhairt d’athchóirithe ar féidir iad a chomhtháthú sa smacht reachta, an sásra coinníollachta a leathnú i gcoinne comhaontuithe nach bhfuil CMA, ag díriú ar fheabhas a chur ar leibhéil ghairmiúlachta i measc seirbhíseach poiblí, agus sásra faireacháin athchóirithe a chur chun feidhme in éineacht le heagraíochtaí uile-Eorpacha atá ar aon intinn leo. Chun éifeachtacht an chúnaimh athchóirithe don tSeoirsia, don Mholdóiv agus don Úcráin a mhéadú, moltar sa bheartas réitigh phraiticiúla chun na hionstraimí atá ann cheana a thabhairt cothrom le dáta. Páipéar iomlán: Https://www.eesc.lt/en/2021/09/03/eu-promoted-reforms-in-georgia-moldova-and-ukraine-progress-or-challenge/","hr":"Kako bi se reforme olakšale i strukturirale u skladu s ciljem europske integracije koji je sadržan u sporazumima o pridruživanju/detaljnim i sveobuhvatnim sporazumima o slobodnoj trgovini, EU i tri predmetne zemlje trebali bi osmisliti „programe pridruživanja”. Gruzija i Moldova djeluju u okviru nedavnih sporazuma o pridruživanju, za razliku od Ukrajine koja nije donijela ažurirani sporazum o pridruživanju nakon dokumenta iz 2015. Ti dokumenti, koje je EU izradio s Ukrajinom i Moldovom, sadržavaju više mjera nego što je to slučaj s Gruzijom. Manjkava područja koja se obično podudaraju u sve tri zemlje su pravosuđe, javna uprava, borba protiv korupcije i energetika. Međutim, EU se može suočiti sa situacijama u kojima zbog nedostatka napretka mora ponovno uvesti starije uvjete u nove makrofinancijske pomoći. Kako bi se izazovi pretvorili u napredak, u ovom se sažetku politike iznosi niz preporuka, kao što su davanje prioriteta reformama koje se mogu integrirati u vladavinu prava, proširenje mehanizma uvjetovanosti protiv sporazuma o makrofinancijskoj pomoći, usmjeravanje na poboljšanje razine profesionalnosti među javnim službenicima i provedba mehanizma za praćenje reformi zajedno s paneuropskim organizacijama istomišljenicima. Kako bi se povećala učinkovitost pomoći za reforme Gruziji, Moldovi i Ukrajini, u ovom se sažetku politike predlažu praktična rješenja za ažuriranje postojećih instrumenata. Cijeli rad: https://www.eesc.lt/en/2021/09/03/eu-promoted-reforms-in-georgia-moldova-and-ukraine-progress-or-challenge/","hu":"A társulási megállapodásokban/mélyreható és átfogó szabadkereskedelmi megállapodásokban rögzített európai integrációs célkitűzés mentén zajló reformok megkönnyítése és strukturálása érdekében az EU-nak és a szóban forgó három országnak „társulási menetrendeket” kell kidolgoznia. Grúzia és Moldova a közelmúltban társulási megállapodásokkal működik, ellentétben Ukrajnával, amely a 2015-ös dokumentumot követően nem fogadott el naprakészebb társulási megállapodást. Ezek a dokumentumok, amelyeket az EU Ukrajna és Moldova szem előtt tartásával dolgozott ki, több intézkedést tartalmaznak, mint Grúzia esetében. Az igazságszolgáltatás, a közigazgatás, a korrupció elleni küzdelem és az energiaügy mind a három országban gyakran egybeeső, hiányos területek. Előfordulhat azonban, hogy az EU-nak olyan helyzetekkel kell szembenéznie, amikor az előrehaladás hiánya miatt vissza kell vezetnie a régebbi feltételeket az új makroszintű pénzügyi támogatásokba. A kihívások előrehaladása érdekében ez a szakpolitikai összefoglaló számos ajánlást tartalmaz, például a jogállamiságba integrálható reformok rangsorolását, a nem makroszintű pénzügyi támogatási megállapodásokra vonatkozó feltételrendszer kiterjesztését, a köztisztviselők professzionalizmusának javítására összpontosítva, valamint a hasonló gondolkodású páneurópai szervezetekkel együtt egy reformmonitoring mechanizmus végrehajtását. A Grúziának, Moldovának és Ukrajnának nyújtott reformtámogatás hatékonyságának növelése érdekében ez a szakpolitikai tájékoztató gyakorlati megoldásokat javasol a meglévő eszközök aktualizálására. Teljes papír: https://www.eesc.lt/en/2021/09/03/eu-promoted-reforms-in-georgia-moldova-and-ukraine-progress-or-challenge/","it":"Per facilitare e strutturare le riforme lungo l'obiettivo dell'integrazione europea sancito dagli AA/DCFTA, l'UE e i tre paesi in questione dovrebbero elaborare \"agenda di associazione\". La Georgia e la Moldova operano con le autorità di audit recenti, a differenza dell'Ucraina che non ha adottato un'AA più aggiornata dopo il documento del 2015. Questi documenti, concepiti dall'UE in considerazione dell'Ucraina e della Moldova, contengono più azioni da intraprendere rispetto alla Georgia. I settori carenti che tendono a coincidere in tutti e tre i paesi sono la magistratura, la pubblica amministrazione, la lotta contro la corruzione e l'energia. Tuttavia, l'UE può trovarsi di fronte a situazioni in cui, a causa della mancanza di progressi, deve reintrodurre condizioni più vecchie nei nuovi AMF. Per trasformare le sfide in progressi, la presente nota informativa presenta una serie di raccomandazioni, come la priorità delle riforme che possono essere integrate nello Stato di diritto, l'ampliamento del meccanismo di condizionalità contro gli accordi non AMF, concentrandosi sul miglioramento dei livelli di professionalità tra i funzionari pubblici, e l'attuazione di un meccanismo di monitoraggio delle riforme insieme alle organizzazioni paneuropee che condividono gli stessi principi. Per aumentare l'efficacia dell'assistenza alle riforme a favore della Georgia, della Moldova e dell'Ucraina, la presente nota strategica suggerisce soluzioni pratiche per aggiornare gli strumenti esistenti. Carta completa: https://www.eesc.lt/en/2021/09/03/eu-promoted-reforms-in-georgia-moldova-and-ukraine-progress-or-challenge/","lt":"Siekdamos sudaryti palankesnes sąlygas reformoms pagal Europos integracijos tikslą, kuris įtvirtintas asociacijos susitarimuose ir (arba) IVLPE, ir jas struktūrizuoti, ES ir trys atitinkamos šalys turėtų parengti asociacijos darbotvarkes. Gruzija ir Moldova veikia su neseniai sudarytais asociacijos susitarimais, kitaip nei Ukraina, kuri po 2015 m. dokumento nepriėmė naujesnio asociacijos susitarimo. Šiuose dokumentuose, kuriuos ES sumanė turėdama omenyje Ukrainą ir Moldovą, numatyta daugiau veiksmų, kurių reikia imtis, nei Gruzijos atveju. Trūkumų turinčios sritys, kurios paprastai sutampa visose trijose šalyse, yra teismai, viešasis administravimas, kova su korupcija ir energetika. Tačiau ES gali susidurti su situacijomis, kai dėl nepakankamos pažangos į naują MFP ji turi vėl įtraukti senesnes sąlygas. Siekiant iššūkius paversti pažanga, šioje politikos santraukoje pateikiama keletas rekomendacijų, pavyzdžiui, teikti pirmenybę reformoms, kurios gali būti integruotos į teisinę valstybę, išplėsti sąlygų mechanizmą, taikomą ne MFP susitarimams, daugiausia dėmesio skiriant valstybės tarnautojų profesionalumo lygio didinimui ir reformų stebėsenos mechanizmo kartu su panašiai mąstančiomis visos Europos organizacijomis įgyvendinimui. Siekiant padidinti reformų pagalbos Gruzijai, Moldovai ir Ukrainai veiksmingumą, šioje politikos santraukoje siūlomi praktiniai esamų priemonių atnaujinimo sprendimai. Visas popierius: https://www.eesc.lt/en/2021/09/03/eu-promoted-reforms-in-georgia-moldova-and-ukraine-progress-or-challenge/","lv":"Lai atvieglotu un strukturētu reformas saskaņā ar Eiropas integrācijas mērķi, kas noteikts asociācijas nolīgumā/padziļinātas un visaptverošas brīvās tirdzniecības nolīgumos, ES un attiecīgajām trim valstīm ir jāizstrādā “asociācijas programmas”. Gruzija un Moldova darbojas ar nesenajiem asociācijas nolīgumiem, atšķirībā no Ukrainas, kas pēc 2015. gada dokumenta pieņemšanas nepieņēma aktuālāku asociācijas nolīgumu. Šajos dokumentos, kurus ES bija iecerējusi, paturot prātā Ukrainu un Moldovu, ir paredzēti vairāk pasākumu nekā Gruzijas gadījumā. Nepilnības visās trijās valstīs ir tiesu iestādes, valsts pārvalde, cīņa pret korupciju un enerģētika. Tomēr ES var saskarties ar situācijām, kurās progresa trūkuma dēļ tai ir no jauna jāievieš vecāki apstākļi jaunajās MFP. Lai problēmas pārvērstu par progresu, šajā politikas aprakstā ir sniegti vairāki ieteikumi, piemēram, prioritāšu noteikšana reformām, kuras var integrēt tiesiskuma jomā, nosacījumu mehānisma paplašināšana attiecībā pret nolīgumiem, kas nav saistīti ar MFP, koncentrējoties uz valsts ierēdņu profesionalitātes līmeņa uzlabošanu, kā arī reformu uzraudzības mehānisma īstenošana kopā ar līdzīgi domājošām Eiropas mēroga organizācijām. Lai palielinātu Gruzijai, Moldovai un Ukrainai sniegtās reformu palīdzības efektivitāti, šajā politikas aprakstā ir ierosināti praktiski risinājumi esošo instrumentu atjaunināšanai. Pilns papīrs: https://www.eesc.lt/en/2021/09/03/eu-promoted-reforms-in-georgia-moldova-and-ukraine-progress-or-challenge/","mt":"Sabiex jiġu ffaċilitati u strutturati r-riformi tul l-objettiv ta’ integrazzjoni Ewropea li huwa minqux fil-Ftehim ta’ Assoċjazzjoni/DCFTAs, l-UE u t-tliet pajjiżi inkwistjoni huma mistennija jfasslu “Aġendi ta’ Assoċjazzjoni” (AAs). Il-Georgia u l-Moldova qed joperaw b’FA riċenti, għall-kuntrarju tal-Ukrajna li ma adottatx AA aktar aġġornat wara d-dokument tal-2015. Dawn id-dokumenti, li kienu maħsuba mill-UE bl-Ukraina u l-Moldova f’moħħhom, fihom aktar azzjonijiet li għandhom jittieħdu milli huwa l-każ għall-Ġeorġja. Oqsma defiċjenti li għandhom it-tendenza li jikkoinċidu fit-tliet pajjiżi huma l-ġudikatura, l-amministrazzjoni pubblika, il-ġlieda kontra l-korruzzjoni, u l-enerġija. Madankollu, l-UE tista’ tiffaċċja sitwazzjonijiet li fihom, minħabba nuqqas ta’ progress, ikollha tintroduċi mill-ġdid kundizzjonijiet aktar antiki fl-AMFs il-ġodda. Biex l-isfidi jinbidlu fi progress, din il-linja politika tippreżenta sensiela ta’ rakkomandazzjonijiet, bħall-prijoritizzazzjoni ta’ riformi li jistgħu jiġu integrati fl-istat tad-dritt, l-espansjoni tal-mekkaniżmu ta’ kondizzjonalità kontra ftehimiet mhux MFA, b’enfasi fuq it-titjib tal-livelli ta’ professjonaliżmu fost l-uffiċjali pubbliċi, u l-implimentazzjoni ta’ mekkaniżmu ta’ monitoraġġ tar-riforma flimkien ma’ organizzazzjonijiet pan-Ewropej tal-istess fehma. Biex tiżdied l-effettività tal-assistenza għar-riforma lill-Ġeorġja, il-Moldova u l-Ukraina, din il-linja politika tissuġġerixxi soluzzjonijiet prattiċi lejn l-aġġornament tal-istrumenti eżistenti. Karta sħiħa: https://www.eesc.lt/en/2021/09/03/eu-promoted-reforms-in-georgia-moldova-and-ukraine-progress-or-challenge/","nl":"Om de hervormingen te vergemakkelijken en te structureren in het kader van de Europese integratiedoelstelling die is vastgelegd in de associatieovereenkomst/DCFTA’s, worden de EU en de drie betrokken landen geacht „associatieagenda’s” op te stellen. Georgië en Moldavië werken met recente associatieovereenkomsten, in tegenstelling tot Oekraïne, dat na het document van 2015 geen actuelere associatieovereenkomst heeft aangenomen. Deze documenten, die door de EU met Oekraïne en Moldavië in het achterhoofd zijn opgesteld, bevatten meer maatregelen dan Georgië. Gebrekkige gebieden die in alle drie de landen samenvallen, zijn de rechterlijke macht, het openbaar bestuur, de strijd tegen corruptie en energie. De EU kan echter geconfronteerd worden met situaties waarin zij, als gevolg van een gebrek aan vooruitgang, oudere voorwaarden opnieuw in de nieuwe MFB moet opnemen. Om de uitdagingen in vooruitgang te brengen, bevat deze beleidsnota een reeks aanbevelingen, zoals het prioriteren van hervormingen die in de rechtsstaat kunnen worden geïntegreerd, de uitbreiding van het conditionaliteitsmechanisme ten opzichte van niet-MFB-overeenkomsten, waarbij de nadruk ligt op het verbeteren van het niveau van professionaliteit bij ambtenaren, en de uitvoering van een mechanisme voor hervormingstoezicht samen met gelijkgestemde pan-Europese organisaties. Om de doeltreffendheid van de hervormingsbijstand aan Georgië, Moldavië en Oekraïne te vergroten, worden in deze beleidsnota praktische oplossingen voorgesteld voor de actualisering van de bestaande instrumenten. Volledig papier: https://www.eesc.lt/en/2021/09/03/eu-promoted-reforms-in-georgia-moldova-and-ukraine-progress-or-challenge/","pl":"Aby ułatwić i ustrukturyzować reformy zgodnie z celem integracji europejskiej zapisanym w układach o stowarzyszeniu/pogłębionych i kompleksowych umowach o wolnym handlu, UE i te trzy kraje mają opracować „programy stowarzyszeniowe”. Gruzja i Mołdawia działają na podstawie ostatnich układów o stowarzyszeniu, w przeciwieństwie do Ukrainy, która nie przyjęła bardziej aktualnego układu o stowarzyszeniu po dokumencie z 2015 r. Dokumenty te, opracowane przez UE z myślą o Ukrainie i Mołdawii, zawierają więcej działań niż ma to miejsce w przypadku Gruzji. Niedostateczne obszary, które zazwyczaj pokrywają się we wszystkich trzech krajach, to wymiar sprawiedliwości, administracja publiczna, walka z korupcją i energia. UE może jednak stawić czoła sytuacjom, w których ze względu na brak postępów musi ponownie wprowadzić starsze warunki do nowych pomocy makrofinansowych. Aby przekształcić wyzwania w postęp, w niniejszym dokumencie dotyczącym polityki przedstawiono szereg zaleceń, takich jak priorytetowe traktowanie reform, które można włączyć do praworządności, rozszerzenie mechanizmu warunkowości w stosunku do umów o niemające charakteru pomocy makrofinansowej, skoncentrowanie się na poprawie poziomu profesjonalizmu wśród urzędników publicznych oraz wdrożenie mechanizmu monitorowania reform wraz z podobnie myślącymi organizacjami ogólnoeuropejskimi. Aby zwiększyć skuteczność pomocy na rzecz reform dla Gruzji, Mołdawii i Ukrainy, w niniejszym dokumencie zaproponowano praktyczne rozwiązania służące aktualizacji istniejących instrumentów. Pełny dokument: https://www.eesc.lt/en/2021/09/03/eu-promoted-reforms-in-georgia-moldova-and-ukraine-progress-or-challenge/","pt":"Para facilitar e estruturar as reformas em conformidade com o objetivo de integração europeia consagrado no AA/ZCLAA, a UE e os três países em questão devem conceber «agendas de associação» (AA). A Geórgia e a Moldávia operam com AA recentes, ao contrário da Ucrânia, que não adotou um AA mais atualizado após o documento de 2015. Estes documentos, concebidos pela UE tendo em mente a Ucrânia e a Moldávia, contêm mais medidas a tomar do que a Geórgia. As áreas deficientes que tendem a coincidir nos três países são o poder judicial, a administração pública, a luta contra a corrupção e a energia. No entanto, a UE pode enfrentar situações em que, devido à falta de progressos, tem de reintroduzir condições mais antigas nas novas AMF. A fim de transformar os desafios em progressos, esta síntese estratégica apresenta uma série de recomendações, tais como a definição de prioridades para as reformas que podem ser integradas no Estado de direito, o alargamento do mecanismo de condicionalidade contra acordos não-AMF, centrando-se na melhoria dos níveis de profissionalismo entre os funcionários públicos, e a implementação de um mecanismo de acompanhamento das reformas, juntamente com organizações pan-europeias que partilham as mesmas ideias. A fim de aumentar a eficácia da assistência às reformas à Geórgia, à Moldávia e à Ucrânia, esta nota de orientação sugere soluções práticas para atualizar os instrumentos existentes. Papel completo: https://www.eesc.lt/en/2021/09/03/eu-promoted-reforms-in-georgia-moldova-and-ukraine-progress-or-challenge/","ro":"Pentru a facilita și a structura reformele în funcție de obiectivul integrării europene, care este consacrat în AA/ALSAC, UE și cele trei țări în cauză ar trebui să elaboreze „agendele de asociere” (AA). Georgia și Moldova operează cu autorități de audit recente, spre deosebire de Ucraina, care nu a adoptat un AA mai actualizat după documentul din 2015. Aceste documente, care au fost concepute de UE împreună cu Ucraina și Moldova, conțin mai multe acțiuni care trebuie întreprinse decât în cazul Georgiei. Domeniile deficitare care tind să coincidă în toate cele trei țări sunt sistemul judiciar, administrația publică, lupta împotriva corupției și energia. Cu toate acestea, UE se poate confrunta cu situații în care, din cauza lipsei de progrese, trebuie să reintroducă condiții mai vechi în noile AMF. Pentru a transforma provocările în progres, această sinteză politică prezintă o serie de recomandări, cum ar fi prioritizarea reformelor care pot fi integrate în statul de drept, extinderea mecanismului de condiționalitate împotriva acordurilor non-AMF, axarea pe îmbunătățirea nivelului de profesionalism în rândul funcționarilor publici, precum și punerea în aplicare a unui mecanism de monitorizare a reformelor, împreună cu organizațiile paneuropene care împărtășesc aceeași viziune. Pentru a spori eficacitatea asistenței pentru reformă acordate Georgiei, Moldovei și Ucrainei, această sinteză a politicii sugerează soluții practice pentru actualizarea instrumentelor existente. Hârtie completă: https://www.eesc.lt/en/2021/09/03/eu-promoted-reforms-in-georgia-moldova-and-ukraine-progress-or-challenge/","sk":"S cieľom uľahčiť a štruktúrovať reformy v súlade s cieľom európskej integrácie, ktorý je zakotvený v dohodách o pridružení/DCFTA, má EÚ a tri príslušné krajiny navrhnúť „asociačné programy“. Gruzínsko a Moldavsko pôsobia s nedávnymi KO, na rozdiel od Ukrajiny, ktorá po dokumente z roku 2015 neprijala aktuálnejšiu dohodu o pridružení. Tieto dokumenty, ktoré EÚ vypracovala s ohľadom na Ukrajinu a Moldavsko, obsahujú viac opatrení, ktoré treba prijať, ako je to v prípade Gruzínska. Nedostatočné oblasti, ktoré sa zvyčajne zhodujú vo všetkých troch krajinách, sú súdnictvo, verejná správa, boj proti korupcii a energetika. EÚ však môže čeliť situáciám, v ktorých v dôsledku nedostatočného pokroku musí opätovne zaviesť staršie podmienky do nových MFP. Na to, aby sa výzvy premenili na pokrok, táto politická správa obsahuje súbor odporúčaní, ako napríklad stanovenie priorít reforiem, ktoré sa môžu začleniť do právneho štátu, rozšírenie mechanizmu podmienenosti voči dohodám, ktoré nepatria medzi MFA, so zameraním na zlepšenie úrovne profesionality medzi verejnými zamestnancami a zavedenie mechanizmu monitorovania reforiem spolu s podobne zmýšľajúcimi celoeurópskymi organizáciami. S cieľom zvýšiť účinnosť reformnej pomoci Gruzínsku, Moldavsku a Ukrajine sa v tomto politickom prehľade navrhujú praktické riešenia na aktualizáciu existujúcich nástrojov. Celý papier: https://www.eesc.lt/en/2021/09/03/eu-promoted-reforms-in-georgia-moldova-and-ukraine-progress-or-challenge/","sl":"Da bi olajšali in strukturirali reforme v skladu s ciljem evropskega povezovanja, ki je zapisan v pridružitvenih sporazumih/poglobljenih in celovitih sporazumih o prosti trgovini, naj bi EU in tri zadevne države oblikovale „agende za pridružitev“. Gruzija in Moldavija delujeta z nedavnimi pridružitvenimi sporazumi, za razliko od Ukrajine, ki po dokumentu iz leta 2015 ni sprejela posodobljenega pridružitvenega sporazuma. Ti dokumenti, ki jih je EU zasnovala z mislijo na Ukrajino in Moldavijo, vsebujejo več ukrepov, ki jih je treba sprejeti, kot v primeru Gruzije. Pomanjkljiva področja, ki običajno sovpadajo v vseh treh državah, so sodstvo, javna uprava, boj proti korupciji in energetika. Vendar pa se EU lahko sooča s situacijami, v katerih mora zaradi pomanjkanja napredka v nove makrofinančne pomoči ponovno vključiti starejše pogoje. Da bi se izzivi spremenili v napredek, je v tem poročilu o politiki predstavljena vrsta priporočil, kot so dajanje prednosti reformam, ki jih je mogoče vključiti v pravno državo, razširitev mehanizma pogojenosti proti sporazumom, ki ne zadevajo makrofinančne pomoči, s poudarkom na izboljšanju ravni strokovnosti med javnimi uslužbenci ter izvajanje mehanizma za spremljanje reform skupaj s podobno mislečimi vseevropskimi organizacijami. Za povečanje učinkovitosti pomoči pri reformah Gruziji, Moldaviji in Ukrajini ta povzetek politike predlaga praktične rešitve za posodobitev obstoječih instrumentov. Polni papir: https://www.eesc.lt/en/2021/09/03/eu-promoted-reforms-in-georgia-moldova-and-ukraine-progress-or-challenge/","sv":"För att underlätta och strukturera reformerna i enlighet med det europeiska integrationsmål som fastställs i associeringsavtalet/de djupgående och omfattande frihandelsavtalen förväntas EU och de tre berörda länderna utforma associeringsagendor. Georgien och Moldavien arbetar med nya associeringsavtal, till skillnad från Ukraina som inte antog ett mer aktuellt associeringsavtal efter 2015 års dokument. Dessa dokument, som EU utarbetade tillsammans med Ukraina och Moldavien i åtanke, innehåller fler åtgärder som måste vidtas än vad som är fallet för Georgien. Brister som tenderar att sammanfalla i alla tre länderna är rättsväsendet, den offentliga förvaltningen, kampen mot korruption och energi. EU kan dock ställas inför situationer där landet på grund av bristande framsteg måste återinföra äldre villkor i de nya makroekonomiska stöden. För att omvandla utmaningar till framsteg presenteras i detta policydokument en rad rekommendationer, t.ex. prioritering av reformer som kan integreras i rättsstatsprincipen, utvidgning av villkorlighetsmekanismen mot andra avtal än avtal om makroekonomiskt stöd, med fokus på att förbättra graden av professionalism bland offentliganställda, och genomförandet av en reformövervakningsmekanism tillsammans med likasinnade alleuropeiska organisationer. För att öka effektiviteten i reformstödet till Georgien, Moldavien och Ukraina föreslås i detta policydokument praktiska lösningar för att uppdatera befintliga instrument. Fullständigt papper: https://www.eesc.lt/en/2021/09/03/eu-promoted-reforms-in-georgia-moldova-and-ukraine-progress-or-challenge/"}},"title":{"en":"EU-promoted reforms in Georgia, Moldova, and Ukraine: progress or challenge?","machine_translations":{"bg":"Насърчавани от ЕС реформи в Грузия, Молдова и Украйна: напредък или предизвикателство?","cs":"Reformy podporované EU v Gruzii, Moldavsku a na Ukrajině: pokrok nebo výzva?","da":"EU-støttede reformer i Georgien, Moldova og Ukraine: fremskridt eller udfordring?","de":"Von der EU geförderte Reformen in Georgien, Moldau und der Ukraine: Fortschritt oder Herausforderung?","el":"Μεταρρυθμίσεις που προωθούνται από την ΕΕ στη Γεωργία, τη Μολδαβία και την Ουκρανία: πρόοδος ή πρόκληση;","es":"Reformas promovidas por la UE en Georgia, Moldavia y Ucrania: ¿progreso o desafío?","et":"ELi edendatud reformid Gruusias, Moldovas ja Ukrainas: edu või väljakutse?","fi":"EU:n tukemat uudistukset Georgiassa, Moldovassa ja Ukrainassa: edistys vai haaste?","fr":"Réformes encouragées par l’UE en Géorgie, en Moldavie et en Ukraine: progrès ou défis?","ga":"Athchóirithe á gcur chun cinn ag an Aontas sa tSeoirsia, sa Mholdóiv agus san Úcráin: Dul chun cinn nó dúshlán?","hr":"Reforme u Gruziji, Moldovi i Ukrajini koje je EU promicao: napredak ili izazov?","hu":"Az EU által előmozdított reformok Grúziában, Moldovában és Ukrajnában: haladás vagy kihívás?","it":"Riforme promosse dall'UE in Georgia, Moldova e Ucraina: progressi o sfide?","lt":"ES skatinamos reformos Gruzijoje, Moldovoje ir Ukrainoje: pažanga ar iššūkis?","lv":"ES veicinātās reformas Gruzijā, Moldovā un Ukrainā: progress vai izaicinājums?","mt":"Riformi promossi mill-UE fil-Ġeorġja, il-Moldova u l-Ukrajna: progress jew sfida?","nl":"Door de EU bevorderde hervormingen in Georgië, Moldavië en Oekraïne: vooruitgang of uitdaging?","pl":"Reformy promowane przez UE w Gruzji, Mołdawii i na Ukrainie: postęp czy wyzwanie?","pt":"Reformas promovidas pela UE na Geórgia, na Moldávia e na Ucrânia: progresso ou desafio?","ro":"Reformele promovate de UE în Georgia, Moldova și Ucraina: progres sau provocare?","sk":"Reformy podporované EÚ v Gruzínsku, Moldavsku a na Ukrajine: pokrok alebo výzva?","sl":"Reforme v Gruziji, Moldaviji in Ukrajini, ki jih spodbuja EU: napredek ali izziv?","sv":"EU-stödda reformer i Georgien, Moldavien och Ukraina: framsteg eller utmaning?"}}}
This fingerprint is calculated using a SHA256 hashing algorithm. In order to replicate it yourself, you can use an MD5 calculator online and copy-paste the source data.
Share:
Share link:
Please paste this code in your page:
<script src="https://futureu.europa.eu/processes/EUInTheWorld/f/16/proposals/131672/embed.js"></script>
<noscript><iframe src="https://futureu.europa.eu/processes/EUInTheWorld/f/16/proposals/131672/embed.html" frameborder="0" scrolling="vertical"></iframe></noscript>
Report inappropriate content
Is this content inappropriate?
- Call us 00 800 6 7 8 9 10 11
- Use other telephone options
- Write to us via our contact form
- Meet us at a local EU office
- European Parliament
- European Council
- Council of the European Union
- European Commission
- Court of Justice of the European Union (CJEU)
- European Central Bank (ECB)
- European Court of Auditors (ECA)
- European External Action Service (EEAS)
- European Economic and Social Committee (EESC)
- European Committee of the Regions (CoR)
- European Investment Bank (EIB)
- European Ombudsman
- European Data Protection Supervisor (EDPS)
- European Data Protection Board
- European Personnel Selection Office
- Publications Office of the European Union
- Agencies
0 comments
Loading comments ...
Loading comments ...