Európai Szemeszter
Az Alapjogokért Központ megvizsgálta az elmúlt években megfogalmazott tagállami ajánlásokat, azok szakszerűségét és megállapította, hogy a Bizottság túllépi hatáskörét az ajánlások megfogalmazása terén. Emellett egyes javaslatok be nem tartása jobb helyzetbe hozta Magyarországot, mint amit a bizottsági iránymutatások követése eredményezett volna. Ennek jó példája, hogy a közmunkaprogram jelentőségének csökkentése mellett síkra szálló Bizottság pár évvel később már elismerte a vonatkozó kormányzati intézkedések eredményeit, valamint, hogy a Bizottság a Szemeszter részét képező tavaszi előrejelzéseiben az elmúlt tíz évben hét alkalommal alulbecsülte a magyar GDP növekedést, és ezen hibás prognózisai alapján tett ajánlásokat államháztartási kérdésekben
Fingerprint
The piece of text below is a shortened, hashed representation of this content. It's useful to ensure the content hasn't been tampered with, as a single modification would result in a totally different value.
Value:
dce5325aea859e77dcc3e7fd386d94bc152c8d3162ccfb0d32fab2c8cd7d95d6
Source:
{"body":{"hu":"Az Európai Szemeszter egy gazdasági kilábalást támogató eszközként indult 2010-ben, később azonban a Bizottság egyre nagyobb hangsúlyt fektetett az országspecifikus ajánlásokban a tagállami kompetenciába tartozó területekre, így az oktatásra és az egészségügyre is. Ennek az eltolódásnak a nyomán olyan témák is bekerültek az országspecifikus ajánlásokba, mint az igazságszolgáltatás vagy a jogállamiság, amelyek vizsgálata egyértelműen nem a Szemeszter hatáskörébe tartozik. A Helyreállítási és Rezilienciaépítési Eszköz bevezetésével a Szemeszter révén minden uniós tagállam potenciálisan szankcionálhatóvá válik, a Bizottság ugyanis a támogatások megítélésekor kifejezetten figyelembe fogja venni az országspecifikus ajánlások követését.\nAz Alapjogokért Központ megvizsgálta az elmúlt években megfogalmazott tagállami ajánlásokat, azok szakszerűségét és megállapította, hogy a Bizottság túllépi hatáskörét az ajánlások megfogalmazása terén. Emellett egyes javaslatok be nem tartása jobb helyzetbe hozta Magyarországot, mint amit a bizottsági iránymutatások követése eredményezett volna. Ennek jó példája, hogy a közmunkaprogram jelentőségének csökkentése mellett síkra szálló Bizottság pár évvel később már elismerte a vonatkozó kormányzati intézkedések eredményeit, valamint, hogy a Bizottság a Szemeszter részét képező tavaszi előrejelzéseiben az elmúlt tíz évben hét alkalommal alulbecsülte a magyar GDP növekedést, és ezen hibás prognózisai alapján tett ajánlásokat államháztartási kérdésekben","machine_translations":{"bg":"Европейският семестър започна през 2010 г. като инструмент за подпомагане на икономическото възстановяване, но по-късно Комисията постави все по-голям акцент върху областите на компетентност на държавите членки, като например образованието и здравеопазването, в специфичните за всяка държава препоръки. В резултат на тази промяна в специфичните за всяка държава препоръки бяха включени въпроси като съдебната система и принципите на правовата държава, които очевидно попадат извън обхвата на семестъра. С въвеждането на Механизма за възстановяване и устойчивост семестърът ще даде възможност за санкциониране на всички държави – членки на ЕС, тъй като Комисията изрично ще вземе предвид последващите действия във връзка със специфичните за всяка държава препоръки при отпускането на безвъзмездни средства. Центърът за основните права разгледа препоръките, отправени от държавите членки през последните години, техния професионализъм и стигна до заключението, че Комисията надхвърля правомощията си да формулира препоръки. Освен това неспазването на някои предложения постави Унгария в по-добра позиция, отколкото би довела при следването на насоките на Комисията. Добър пример за това е, че Комисията, която се застъпва за намаляване на значението на схемата за благоустройство, вече призна резултатите от съответните правителствени мерки няколко години по-късно и че Комисията подцени растежа на БВП на Унгария седем пъти през последните десет години в пролетните си прогнози като част от семестъра и отправи препоръки относно публичните финанси въз основа на тези погрешни прогнози.","cs":"Evropský semestr byl zahájen v roce 2010 jako nástroj na podporu hospodářského oživení, později však Komise v doporučeních pro jednotlivé země kladla větší důraz na oblasti působnosti členských států, jako je vzdělávání a zdravotnictví. V důsledku tohoto posunu byly do doporučení pro jednotlivé země zahrnuty otázky, jako je soudnictví a právní stát, které jednoznačně nespadají do oblasti působnosti evropského semestru. Se zavedením facility na podporu oživení a odolnosti umožní semestr penalizovat všechny členské státy EU, neboť Komise při udělování grantů výslovně zohlední opatření přijatá v návaznosti na doporučení pro jednotlivé země. Středisko pro základní práva přezkoumalo doporučení členských států v posledních letech a jejich profesionalitu a dospělo k závěru, že Komise překračuje svou pravomoc formulovat doporučení. Nedodržení některých návrhů navíc přineslo Maďarsku lepší postavení, než by vyplývalo z dodržování pokynů Komise. Dobrým příkladem je skutečnost, že Komise, která se zasazuje o snížení významu programu veřejných prací, již o několik let později uznala výsledky příslušných vládních opatření a že Komise ve svých jarních prognózách v rámci evropského semestru sedmkrát podcenila růst HDP Maďarska v posledních deseti letech a na základě těchto chybných projekcí vydala doporučení týkající se veřejných financí.","da":"Det europæiske semester blev lanceret i 2010 som et redskab til at støtte den økonomiske genopretning, men senere lagde Kommissionen større vægt på medlemsstaternes kompetenceområder, såsom uddannelse og sundhed, i de landespecifikke henstillinger. Som følge af denne ændring er spørgsmål som retsvæsenet og retsstatsprincippet blevet medtaget i de landespecifikke henstillinger, som klart falder uden for semesterets ansvarsområde. Med indførelsen af genopretnings- og resiliensfaciliteten vil det europæiske semester gøre det muligt at straffe alle EU's medlemsstater, da Kommissionen udtrykkeligt vil tage hensyn til opfølgningen af de landespecifikke henstillinger, når den tildeler tilskud. Centret for Grundlæggende Rettigheder gennemgik de henstillinger, som medlemsstaterne har fremsat i de seneste år, deres professionalisme og konkluderede, at Kommissionen gik ud over sin kompetence til at formulere henstillinger. Desuden har manglende overholdelse af visse forslag sat Ungarn i en bedre position, end det ville have været tilfældet ved at følge Kommissionens retningslinjer. Et godt eksempel herpå er, at Kommissionen, som går ind for at reducere betydningen af ordningen for offentlige arbejder, allerede har anerkendt resultaterne af de relevante statslige foranstaltninger nogle år senere, og at Kommissionen undervurderede Ungarns BNP-vækst syv gange i sine forårsprognoser i de seneste ti år som led i semesteret og fremsatte henstillinger om de offentlige finanser på grundlag af disse fejlagtige fremskrivninger.","de":"Das Europäische Semester wurde 2010 als Instrument zur Förderung der wirtschaftlichen Erholung ins Leben gerufen, doch später legte die Kommission in den länderspezifischen Empfehlungen zunehmend den Schwerpunkt auf die Zuständigkeitsbereiche der Mitgliedstaaten wie Bildung und Gesundheit. Infolge dieser Verschiebung wurden Fragen wie Justiz und Rechtsstaatlichkeit in die länderspezifischen Empfehlungen aufgenommen, die eindeutig nicht in den Zuständigkeitsbereich des Semesters fallen. Mit der Einführung der Aufbau- und Resilienzfazilität wird das Semester es ermöglichen, alle EU-Mitgliedstaaten zu bestrafen, da die Kommission die Folgemaßnahmen zu den länderspezifischen Empfehlungen bei der Gewährung von Finanzhilfen ausdrücklich berücksichtigen wird. Das Zentrum für Grundrechte prüfte die Empfehlungen der Mitgliedstaaten in den letzten Jahren, ihre Professionalität und kam zu dem Schluss, dass die Kommission über ihre Zuständigkeit für die Formulierung von Empfehlungen hinausgeht. Darüber hinaus hat die Nichtbeachtung bestimmter Vorschläge Ungarns in eine bessere Position gebracht, als es sich aus der Einhaltung der Leitlinien der Kommission ergeben hätte. Ein gutes Beispiel dafür ist, dass die Kommission, die sich dafür einsetzt, die Bedeutung des Programms für öffentliche Arbeiten zu verringern, bereits einige Jahre später die Ergebnisse der einschlägigen staatlichen Maßnahmen anerkannt hat und dass die Kommission das BIP-Wachstum Ungarns in den letzten zehn Jahren in ihren Frühjahrsprognosen im Rahmen des Semesters sieben Mal unterschätzt und Empfehlungen zu den öffentlichen Finanzen auf der Grundlage dieser fehlerhaften Projektionen abgegeben hat.","el":"Το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο δρομολογήθηκε το 2010 ως εργαλείο για τη στήριξη της οικονομικής ανάκαμψης, αλλά αργότερα, η Επιτροπή έδωσε μεγαλύτερη έμφαση στους τομείς αρμοδιότητας των κρατών μελών, όπως η εκπαίδευση και η υγεία, στις ειδικές ανά χώρα συστάσεις. Ως αποτέλεσμα αυτής της μετατόπισης, ζητήματα όπως το δικαστικό σύστημα και το κράτος δικαίου έχουν συμπεριληφθεί στις ειδικές ανά χώρα συστάσεις, τα οποία σαφώς δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του Εξαμήνου. Με τη θέσπιση του Μηχανισμού Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, το Εξάμηνο θα καταστήσει δυνατή την επιβολή κυρώσεων σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, καθώς η Επιτροπή θα λάβει ρητά υπόψη τη συνέχεια που δόθηκε στις ειδικές ανά χώρα συστάσεις κατά τη χορήγηση επιχορηγήσεων. Το Κέντρο Θεμελιωδών Δικαιωμάτων εξέτασε τις συστάσεις που διατύπωσαν τα κράτη μέλη τα τελευταία χρόνια, τον επαγγελματισμό τους και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Επιτροπή υπερβαίνει τις αρμοδιότητές της για τη διατύπωση συστάσεων. Επιπλέον, η μη συμμόρφωση με ορισμένες προτάσεις έθεσε την Ουγγαρία σε καλύτερη θέση από εκείνη που θα προέκυπτε από την εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής. Ένα καλό παράδειγμα είναι ότι η Επιτροπή, η οποία τάσσεται υπέρ της μείωσης της σημασίας του προγράμματος δημοσίων έργων, έχει ήδη αναγνωρίσει τα αποτελέσματα των σχετικών κυβερνητικών μέτρων λίγα χρόνια αργότερα, και ότι η Επιτροπή υποτίμησε την αύξηση του ΑΕΠ της Ουγγαρίας επτά φορές κατά την τελευταία δεκαετία στις εαρινές προβλέψεις της στο πλαίσιο του Εξαμήνου και διατύπωσε συστάσεις για τα δημόσια οικονομικά βάσει αυτών των εσφαλμένων προβλέψεων.","en":"The European Semester was launched in 2010 as a tool to support economic recovery, but later, the Commission put increasing emphasis on the areas of competence of the Member States, such as education and health, in the country-specific recommendations. As a result of this shift, issues such as the judiciary and the rule of law have been included in the country-specific recommendations, which clearly fall outside the remit of the Semester. With the introduction of the Recovery and Resilience Facility, the Semester will make it possible to penalise all EU Member States, as the Commission will explicitly take into account the follow-up to the country-specific recommendations when awarding grants. The Centre for Fundamental Rights examined the recommendations made by the Member States in recent years, their professionalism and concluded that the Commission was going beyond its competence to formulate recommendations. In addition, non-compliance with certain proposals has put Hungary in a better position than would have resulted from following the Commission’s guidelines. A good example of this is that the Commission, which advocates reducing the importance of the Public Works Scheme, has already recognised the results of the relevant government measures a few years later, and that the Commission underestimated Hungary’s GDP growth seven times in the last ten years in its spring forecasts as part of the Semester and made recommendations on public finances based on these erroneous projections.","es":"El Semestre Europeo se puso en marcha en 2010 como instrumento de apoyo a la recuperación económica, pero más tarde, la Comisión hizo cada vez más hincapié en los ámbitos de competencia de los Estados miembros, como la educación y la salud, en las recomendaciones específicas por país. Como resultado de este cambio, cuestiones como el poder judicial y el Estado de Derecho se han incluido en las recomendaciones específicas por país, que claramente quedan fuera del ámbito del Semestre. Con la introducción del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, el Semestre permitirá penalizar a todos los Estados miembros de la UE, ya que la Comisión tendrá en cuenta explícitamente el seguimiento de las recomendaciones específicas por país al conceder subvenciones. El Centro de Derechos Fundamentales examinó las recomendaciones formuladas por los Estados miembros en los últimos años, su profesionalidad y llegó a la conclusión de que la Comisión iba más allá de su competencia para formular recomendaciones. Además, el incumplimiento de determinadas propuestas ha situado a Hungría en una posición mejor de la que habría resultado de seguir las directrices de la Comisión. Un buen ejemplo de ello es que la Comisión, que aboga por reducir la importancia del régimen de obras públicas, ya ha reconocido los resultados de las medidas gubernamentales pertinentes unos años más tarde, y que la Comisión subestimó el crecimiento del PIB de Hungría siete veces en los últimos diez años en sus previsiones de primavera como parte del Semestre y formuló recomendaciones sobre las finanzas públicas basadas en estas previsiones erróneas.","et":"Euroopa poolaasta käivitati 2010. aastal kui vahend majanduse elavdamise toetamiseks, kuid hiljem pani komisjon riigipõhistes soovitustes suuremat rõhku liikmesriikide pädevusvaldkondadele, nagu haridus ja tervishoid. Selle muutuse tulemusena on riigipõhistesse soovitustesse lisatud sellised küsimused nagu kohtusüsteem ja õigusriik, mis ei kuulu selgelt Euroopa poolaasta pädevusse. Taaste ja vastupidavuse rahastamisvahendi kasutuselevõtuga võimaldab poolaasta karistada kõiki ELi liikmesriike, kuna komisjon võtab toetuste andmisel sõnaselgelt arvesse riigipõhiste soovituste järelmeetmeid. Põhiõiguste keskus uuris liikmesriikide viimastel aastatel tehtud soovitusi ja nende professionaalsust ning jõudis järeldusele, et komisjon läheb soovituste koostamisel kaugemale oma pädevusest. Lisaks on teatavate ettepanekute täitmata jätmine andnud Ungarile parema olukorra kui komisjoni suuniste järgimine. Hea näide sellest on see, et komisjon, kes pooldab riiklike ehitustööde kava tähtsuse vähendamist, on juba mõni aasta hiljem tunnustanud valitsuse asjakohaste meetmete tulemusi ning et komisjon alahindas Ungari SKP kasvu viimase kümne aasta jooksul seitse korda oma kevadprognoosides poolaasta raames ning esitas nende ekslike prognooside põhjal riigi rahanduse kohta soovitusi.","fi":"Eurooppalainen ohjausjakso käynnistettiin vuonna 2010 talouden elpymisen tukivälineenä, mutta myöhemmin komissio painotti maakohtaisissa suosituksissa yhä enemmän jäsenvaltioiden toimivaltaan kuuluvia aloja, kuten koulutusta ja terveydenhuoltoa. Tämän muutoksen seurauksena maakohtaisiin suosituksiin on sisällytetty oikeuslaitoksen ja oikeusvaltioperiaatteen kaltaisia kysymyksiä, jotka eivät selvästikään kuulu ohjausjakson piiriin. Elpymis- ja palautumistukivälineen käyttöönoton myötä ohjausjakson avulla voidaan rangaista kaikkia EU:n jäsenvaltioita, sillä komissio ottaa avustuksia myöntäessään nimenomaisesti huomioon maakohtaisten suositusten jatkotoimet. Perusoikeuskeskus tarkasteli jäsenvaltioiden viime vuosina antamia suosituksia ja niiden ammattimaisuutta ja totesi, että komissio ylitti toimivaltansa laatia suosituksia. Lisäksi tiettyjen ehdotusten noudattamatta jättäminen on asettanut Unkarille paremman aseman kuin komission suuntaviivojen noudattaminen olisi saanut aikaan. Hyvä esimerkki tästä on se, että komissio, joka kannattaa julkisten töiden järjestelmän merkityksen vähentämistä, on jo muutaman vuoden kuluttua tunnustanut asiaankuuluvien hallituksen toimenpiteiden tulokset ja että komissio aliarvioi Unkarin BKT:n kasvua seitsemän kertaa viimeisten kymmenen vuoden aikana osana ohjausjaksoa antamissaan kevään ennusteissa ja antoi näihin virheellisiin ennusteisiin perustuvia julkista taloutta koskevia suosituksia.","fr":"Le Semestre européen a été lancé en 2010 en tant qu’outil de soutien à la reprise économique, mais par la suite, la Commission a mis de plus en plus l’accent sur les domaines de compétence des États membres, tels que l’éducation et la santé, dans les recommandations par pays. À la suite de ce changement, des questions telles que l’appareil judiciaire et l’état de droit ont été incluses dans les recommandations par pays, qui ne relèvent manifestement pas de la compétence du Semestre européen. Avec l’introduction de la facilité pour la reprise et la résilience, le Semestre européen permettra de pénaliser tous les États membres de l’UE, étant donné que la Commission tiendra explicitement compte du suivi des recommandations par pays lors de l’octroi de subventions. Le Centre pour les droits fondamentaux a examiné les recommandations formulées par les États membres ces dernières années, leur professionnalisme et a conclu que la Commission allait au-delà de sa compétence pour formuler des recommandations. En outre, le non-respect de certaines propositions a permis à la Hongrie d’être mieux placée qu’elle ne l’aurait été en suivant les lignes directrices de la Commission. Un bon exemple de cela est que la Commission, qui préconise de réduire l’importance du programme de travaux publics, a déjà reconnu les résultats des mesures gouvernementales pertinentes quelques années plus tard, et que la Commission a sous-estimé sept fois la croissance du PIB de la Hongrie au cours des dix dernières années dans ses prévisions de printemps dans le cadre du Semestre et a formulé des recommandations sur les finances publiques sur la base de ces projections erronées.","ga":"Seoladh an Seimeastar Eorpach in 2010 mar uirlis chun tacú leis an téarnamh eacnamaíoch, ach níos déanaí, chuir an Coimisiún béim mhéadaitheach ar réimsí inniúlachta na mBallstát, amhail oideachas agus sláinte, sna moltaí a bhaineann go sonrach le tíortha faoi leith. Mar thoradh ar an athrú sin, cuireadh saincheisteanna amhail an bhreithiúnacht agus an smacht reachta san áireamh sna moltaí tír-shonracha, ar léir iad a bheith lasmuigh de shainchúram an tSeimeastair. Agus an tSaoráid um Théarnamh agus um Athléimneacht á tabhairt isteach, beifear in ann pionós a ghearradh ar Bhallstáit uile an AE, mar go gcuirfidh an Coimisiún san áireamh go sainráite an obair leantach ar na moltaí a bhaineann go sonrach le tíortha faoi leith agus deontais á mbronnadh. Scrúdaigh an Lárionad um Chearta Bunúsacha na moltaí a rinne na Ballstáit le blianta beaga anuas, a ngairmiúlacht agus tháinig sé ar an gconclúid go raibh an Coimisiún níos faide ná a inniúlacht chun moltaí a fhoirmliú. Ina theannta sin, tá an Ungáir tar éis seasamh níos fearr a thabhairt don Ungáir de dheasca neamhchomhlíonadh tograí áirithe ná mar a bheadh mar thoradh ar threoirlínte an Choimisiúin a leanúint. Sampla maith de sin is ea gur aithin an Coimisiún cheana féin, a mholann tábhacht na Scéime Oibreacha Poiblí a laghdú, torthaí na mbeart ábhartha rialtais cúpla bliain ina dhiaidh sin, agus go ndearna an Coimisiún fás OTI na hUngáire a ghannmheas seacht n-uaire le deich mbliana anuas ina réamhaisnéisí earraigh mar chuid den Seimeastar agus moltaí a dhéanamh maidir le hairgeadas poiblí bunaithe ar na réamh-mheastacháin earráideacha sin.","hr":"Europski semestar pokrenut je 2010. kao instrument za potporu gospodarskom oporavku, no Komisija je kasnije u preporukama po državama članicama stavila sve veći naglasak na područja nadležnosti država članica, kao što su obrazovanje i zdravstvo. Zbog te promjene pitanja kao što su pravosuđe i vladavina prava uključena su u preporuke po državama članicama, koje očito nisu u nadležnosti semestra. Uvođenjem Mehanizma za oporavak i otpornost semestar će omogućiti kažnjavanje svih država članica EU-a jer će Komisija pri dodjeli bespovratnih sredstava izričito uzeti u obzir daljnje postupanje u vezi s preporukama po državama članicama. Centar za temeljna prava ispitao je preporuke koje su posljednjih godina dale države članice, njihovu stručnost i zaključio da Komisija nadilazi svoju nadležnost za izradu preporuka. Osim toga, neusklađenost s određenim prijedlozima stavila je Mađarsku u bolji položaj nego što bi to bilo u skladu sa smjernicama Komisije. Dobar primjer toga jest da je Komisija, koja se zalaže za smanjenje važnosti programa javnih radova, već nekoliko godina kasnije prepoznala rezultate relevantnih vladinih mjera i da je Komisija u svojim proljetnim prognozama sedam puta u posljednjih deset godina podcijenila rast BDP-a Mađarske u okviru semestra te je na temelju tih pogrešnih predviđanja dala preporuke o javnim financijama.","it":"Il semestre europeo è stato avviato nel 2010 come strumento a sostegno della ripresa economica, ma in seguito la Commissione ha posto sempre più l'accento sui settori di competenza degli Stati membri, quali l'istruzione e la sanità, nelle raccomandazioni specifiche per paese. A seguito di questo cambiamento, questioni quali il sistema giudiziario e lo Stato di diritto sono state incluse nelle raccomandazioni specifiche per paese, che chiaramente esulano dalle competenze del semestre. Con l'introduzione del dispositivo per la ripresa e la resilienza, il semestre consentirà di penalizzare tutti gli Stati membri dell'UE, in quanto la Commissione terrà esplicitamente conto del seguito dato alle raccomandazioni specifiche per paese nell'assegnazione delle sovvenzioni. Il Centro per i diritti fondamentali ha esaminato le raccomandazioni formulate dagli Stati membri negli ultimi anni e la loro professionalità e ha concluso che la Commissione andava al di là della sua competenza a formulare raccomandazioni. Inoltre, il mancato rispetto di alcune proposte ha posto l'Ungheria in una posizione migliore di quella che sarebbe risultata dal seguire gli orientamenti della Commissione. Un buon esempio è che la Commissione, che sostiene la riduzione dell'importanza del programma di lavori pubblici, ha già riconosciuto i risultati delle pertinenti misure governative qualche anno dopo, e che la Commissione ha sottovalutato la crescita del PIL ungherese sette volte negli ultimi dieci anni nelle sue previsioni di primavera nell'ambito del semestre e ha formulato raccomandazioni sulle finanze pubbliche sulla base di tali proiezioni errate.","lt":"Europos semestras buvo pradėtas 2010 m. kaip ekonomikos gaivinimo rėmimo priemonė, tačiau vėliau konkrečioms šalims skirtose rekomendacijose Komisija daugiau dėmesio skyrė valstybių narių kompetencijos sritims, pavyzdžiui, švietimui ir sveikatai. Dėl šio pokyčio į konkrečioms šalims skirtas rekomendacijas buvo įtraukti tokie klausimai kaip teisminės institucijos ir teisinės valstybės principai, kurie akivaizdžiai nepatenka į semestro kompetencijos sritį. Pradėjus taikyti Ekonomikos gaivinimo ir atsparumo didinimo priemonę, semestras suteiks galimybę nubausti visas ES valstybes nares, nes skirdama dotacijas Komisija aiškiai atsižvelgs į tolesnius veiksmus, susijusius su konkrečioms šalims skirtomis rekomendacijomis. Pagrindinių teisių centras išnagrinėjo pastaraisiais metais valstybių narių pateiktas rekomendacijas, jų profesionalumą ir padarė išvadą, kad Komisija peržengia savo kompetenciją rengti rekomendacijas. Be to, dėl tam tikrų pasiūlymų nesilaikymo Vengrija atsidūrė geresnėje padėtyje, nei būtų padariusi pagal Komisijos gaires. Geras pavyzdys yra tai, kad Komisija, kuri pasisako už viešųjų darbų programos svarbos mažinimą, jau po kelerių metų pripažino atitinkamų vyriausybės priemonių rezultatus ir kad Komisija pavasario prognozėse, kurios yra semestro dalis, septynis kartus per pastaruosius dešimt metų nepakankamai įvertino Vengrijos BVP augimą ir pateikė rekomendacijas dėl viešųjų finansų, pagrįstas šiomis klaidingomis projekcijomis.","lv":"Eiropas pusgads tika uzsākts 2010. gadā kā instruments ekonomikas atveseļošanas atbalstam, bet vēlāk Komisija konkrētām valstīm adresētajos ieteikumos arvien vairāk uzsvēra dalībvalstu kompetences jomas, piemēram, izglītību un veselību. Šīs pārmaiņas rezultātā tādi jautājumi kā tiesu vara un tiesiskums ir iekļauti konkrētām valstīm adresētajos ieteikumos, kas nepārprotami neietilpst Eiropas pusgada darbības jomā. Ieviešot Atveseļošanas un noturības mehānismu, Eiropas pusgads dos iespēju sodīt visas ES dalībvalstis, jo Komisija, piešķirot dotācijas, skaidri ņems vērā turpmākos pasākumus saistībā ar konkrētām valstīm adresētajiem ieteikumiem. Pamattiesību centrs izskatīja dalībvalstu pēdējos gados sniegtos ieteikumus, kā arī to profesionalitāti un secināja, ka Komisija ir pārsniegusi savu kompetenci ieteikumu formulēšanā. Turklāt dažu priekšlikumu neievērošana ir devusi Ungārijai labāku stāvokli, nekā tas būtu saskaņā ar Komisijas pamatnostādnēm. Labs piemērs tam ir tas, ka Komisija, kas atbalsta valsts būvdarbu shēmas nozīmes samazināšanu, jau dažus gadus vēlāk ir atzinusi attiecīgo valdības pasākumu rezultātus un ka Komisija pavasara prognozēs, kas ir daļa no pusgada, septiņas reizes ir novērtējusi Ungārijas IKP pieaugumu septiņas reizes un sniegusi ieteikumus par publiskajām finansēm, pamatojoties uz šīm kļūdainajām prognozēm.","mt":"Is-Semestru Ewropew tnieda fl-2010 bħala għodda li tappoġġa l-irkupru ekonomiku, iżda aktar tard, il-Kummissjoni għamlet enfasi akbar fuq l-oqsma ta’ kompetenza tal-Istati Membri, bħall-edukazzjoni u s-saħħa, fir-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż. B’riżultat ta’ din il-bidla, kwistjonijiet bħall-ġudikatura u l-istat tad-dritt ġew inklużi fir-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż, li b’mod ċar jaqgħu barra mill-mandat tas-Semestru. Bl-introduzzjoni tal-Faċilità għall-Irkupru u r-Reżiljenza, is-Semestru se jagħmilha possibbli li jiġu penalizzati l-Istati Membri kollha tal-UE, peress li l-Kummissjoni se tqis b’mod espliċitu s-segwitu għar-rakkomandazzjonijiet speċifiċi għall-pajjiż meta tagħti l-għotjiet. Iċ-Ċentru għad-Drittijiet Fundamentali eżamina r-rakkomandazzjonijiet magħmula mill-Istati Membri f’dawn l-aħħar snin, il-professjonaliżmu tagħhom u kkonkluda li l-Kummissjoni kienet qed tmur lil hinn mill-kompetenza tagħha li tifformula rakkomandazzjonijiet. Barra minn hekk, in-nuqqas ta’ konformità ma’ ċerti proposti poġġiet lill-Ungerija f’pożizzjoni aħjar minn dik li kienet tirriżulta mis-segwitu tal-linji gwida tal-Kummissjoni. Eżempju tajjeb ta’ dan huwa li l-Kummissjoni, li tirrakkomanda t-tnaqqis tal-importanza tal-Iskema ta’ Xogħlijiet Pubbliċi, diġà rrikonoxxiet ir-riżultati tal-miżuri rilevanti tal-gvern ftit snin wara, u li l-Kummissjoni ssottovalutat it-tkabbir tal-PDG tal-Ungerija seba’ darbiet fl-aħħar għaxar snin fit-tbassir tagħha tar-rebbiegħa bħala parti mis-Semestru u għamlet rakkomandazzjonijiet dwar il-finanzi pubbliċi bbażati fuq dawn il-projezzjonijiet żbaljati.","nl":"Het Europees semester is in 2010 van start gegaan als instrument ter ondersteuning van het economisch herstel, maar later heeft de Commissie in de landenspecifieke aanbevelingen meer nadruk gelegd op de bevoegdheidsgebieden van de lidstaten, zoals onderwijs en gezondheidszorg. Als gevolg van deze verschuiving zijn kwesties als de rechterlijke macht en de rechtsstaat opgenomen in de landspecifieke aanbevelingen, die duidelijk buiten de bevoegdheid van het semester vallen. Met de invoering van de faciliteit voor herstel en veerkracht zal het semester het mogelijk maken alle EU-lidstaten te bestraffen, aangezien de Commissie bij de toekenning van subsidies uitdrukkelijk rekening zal houden met de follow-up van de landenspecifieke aanbevelingen. Het Centrum voor de grondrechten heeft de aanbevelingen van de lidstaten van de afgelopen jaren en hun professionaliteit onderzocht en geconcludeerd dat de Commissie verder gaat dan haar bevoegdheid om aanbevelingen te formuleren. Bovendien heeft de niet-naleving van bepaalde voorstellen Hongarije in een betere positie gebracht dan het gevolg zou zijn geweest van het volgen van de richtsnoeren van de Commissie. Een goed voorbeeld hiervan is dat de Commissie, die pleit voor vermindering van het belang van de regeling voor openbare werken, de resultaten van de desbetreffende regeringsmaatregelen enkele jaren later al heeft erkend, en dat de Commissie de groei van het bbp van Hongarije in de afgelopen tien jaar zevenmaal heeft onderschat in haar voorjaarsprognoses als onderdeel van het semester en aanbevelingen heeft gedaan over de overheidsfinanciën op basis van deze onjuiste prognoses.","pl":"Europejski semestr rozpoczął się w 2010 r. jako narzędzie wspierania ożywienia gospodarczego, ale później w zaleceniach dla poszczególnych krajów Komisja położyła coraz większy nacisk na obszary kompetencji państw członkowskich, takie jak edukacja i zdrowie. W wyniku tej zmiany w zaleceniach dla poszczególnych krajów uwzględniono kwestie takie jak wymiar sprawiedliwości i praworządność, które wyraźnie nie wchodzą w zakres europejskiego semestru. Wraz z wprowadzeniem Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności semestr umożliwi karanie wszystkich państw członkowskich UE, ponieważ przy przyznawaniu dotacji Komisja wyraźnie uwzględni działania następcze w związku z zaleceniami dla poszczególnych krajów. Centrum Praw Podstawowych przeanalizowało zalecenia wydane przez państwa członkowskie w ostatnich latach, ich profesjonalizm i stwierdziło, że Komisja wykracza poza swoje kompetencje w zakresie formułowania zaleceń. Ponadto nieprzestrzeganie niektórych wniosków sprawiło, że Węgry znalazły się w lepszej sytuacji, niż wynikałoby to z zastosowania się do wytycznych Komisji. Dobrym przykładem tego jest fakt, że Komisja, która opowiada się za zmniejszeniem znaczenia programu robót publicznych, uznała już wyniki odpowiednich środków rządowych kilka lat później, a Komisja nie doceniła wzrostu PKB Węgier siedem razy w ciągu ostatnich dziesięciu lat w swoich wiosennych prognozach w ramach semestru i wydała zalecenia dotyczące finansów publicznych oparte na tych błędnych prognozach.","pt":"O Semestre Europeu foi lançado em 2010 como um instrumento de apoio à recuperação económica, mas, mais tarde, a Comissão colocou uma ênfase crescente nas áreas de competência dos Estados-Membros, como a educação e a saúde, nas recomendações específicas por país. Em resultado desta mudança, questões como o sistema judicial e o Estado de direito foram incluídas nas recomendações específicas por país, que se inserem claramente fora do âmbito do Semestre Europeu. Com a introdução do Mecanismo de Recuperação e Resiliência, o Semestre permitirá penalizar todos os Estados-Membros da UE, uma vez que a Comissão terá explicitamente em conta o seguimento dado às recomendações específicas por país aquando da concessão de subvenções. O Centro dos Direitos Fundamentais analisou as recomendações formuladas pelos Estados-Membros nos últimos anos, o seu profissionalismo e concluiu que a Comissão estava a ir além da sua competência para formular recomendações. Além disso, o incumprimento de determinadas propostas colocou a Hungria numa posição mais favorável do que a resultante do seguimento das orientações da Comissão. Um bom exemplo disso é que a Comissão, que defende a redução da importância do programa de obras públicas, já reconheceu os resultados das medidas governamentais pertinentes alguns anos mais tarde e que a Comissão subestimou o crescimento do PIB da Hungria sete vezes nos últimos dez anos nas suas previsões da primavera no âmbito do Semestre Europeu e formulou recomendações sobre as finanças públicas com base nestas projeções erradas.","ro":"Semestrul european a fost lansat în 2010 ca instrument de sprijinire a redresării economice, dar, ulterior, Comisia a pus un accent tot mai mare pe domeniile de competență ale statelor membre, cum ar fi educația și sănătatea, în recomandările specifice fiecărei țări. Ca urmare a acestei schimbări, aspecte precum sistemul judiciar și statul de drept au fost incluse în recomandările specifice fiecărei țări, care nu intră în mod clar în domeniul de aplicare al semestrului european. Odată cu introducerea Mecanismului de redresare și reziliență, semestrul va permite sancționarea tuturor statelor membre ale UE, întrucât Comisia va ține seama în mod explicit de măsurile luate ca urmare a recomandărilor specifice fiecărei țări atunci când va acorda granturi. Centrul pentru Drepturi Fundamentale a examinat recomandările formulate de statele membre în ultimii ani, profesionalismul acestora și a concluzionat că Comisia își depășește competența de a formula recomandări. În plus, nerespectarea anumitor propuneri a plasat Ungaria într-o poziție mai bună decât ar fi rezultat în urma respectării orientărilor Comisiei. Un bun exemplu în acest sens este faptul că Comisia, care susține reducerea importanței programului de lucrări publice, a recunoscut deja rezultatele măsurilor guvernamentale relevante câțiva ani mai târziu și că Comisia a subestimat creșterea PIB-ului Ungariei de șapte ori în ultimii zece ani în previziunile sale din primăvară ca parte a semestrului și a formulat recomandări privind finanțele publice pe baza acestor proiecții eronate.","sk":"Európsky semester sa začal v roku 2010 ako nástroj na podporu oživenia hospodárstva, ale neskôr Komisia v odporúčaniach pre jednotlivé krajiny kladie väčší dôraz na oblasti právomocí členských štátov, ako sú vzdelávanie a zdravotníctvo. V dôsledku tejto zmeny boli otázky ako súdnictvo a právny štát zahrnuté do odporúčaní pre jednotlivé krajiny, ktoré jednoznačne nepatria do pôsobnosti semestra. Zavedením Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti umožní semester penalizovať všetky členské štáty EÚ, keďže Komisia pri udeľovaní grantov výslovne zohľadní opatrenia nadväzujúce na odporúčania pre jednotlivé krajiny. Centrum pre základné práva preskúmalo odporúčania členských štátov v posledných rokoch, ich profesionalitu a dospelo k záveru, že Komisia prekračuje svoju právomoc formulovať odporúčania. Okrem toho nesúlad s určitými návrhmi stavil Maďarsko do lepšej pozície, než by vyplývalo z dodržiavania usmernení Komisie. Dobrým príkladom je, že Komisia, ktorá sa zasadzuje za zníženie významu schémy verejných prác, už o niekoľko rokov neskôr uznala výsledky príslušných vládnych opatrení a že Komisia vo svojich jarných prognózach v rámci semestra sedemkrát podhodnotila rast HDP Maďarska za posledných desať rokov a na základe týchto chybných prognóz predložila odporúčania týkajúce sa verejných financií.","sl":"Evropski semester se je začel leta 2010 kot orodje za podporo oživitvi gospodarstva, pozneje pa je Komisija v priporočilih za posamezne države vedno bolj poudarjala področja pristojnosti držav članic, kot sta izobraževanje in zdravje. Zaradi te spremembe so bila vprašanja, kot sta sodstvo in pravna država, vključena v priporočila za posamezne države, ki očitno niso v pristojnosti semestra. Z uvedbo mehanizma za okrevanje in odpornost bo semester omogočil kaznovanje vseh držav članic EU, saj bo Komisija pri dodeljevanju nepovratnih sredstev izrecno upoštevala nadaljnje ukrepe na podlagi priporočil za posamezne države. Center za temeljne pravice je preučil priporočila, ki so jih države članice podale v zadnjih letih, in njihovo strokovnost ter sklenil, da Komisija presega svoje pristojnosti za oblikovanje priporočil. Poleg tega je neizpolnjevanje nekaterih predlogov Madžarsko postavilo v boljši položaj, kot bi bilo posledica upoštevanja smernic Komisije. Dober primer za to je, da je Komisija, ki se zavzema za zmanjšanje pomena sistema javnih del, nekaj let pozneje že priznala rezultate ustreznih vladnih ukrepov in da je Komisija v svojih spomladanskih napovedih kot del semestra sedemkrat podcenjevala rast BDP Madžarske in na podlagi teh napačnih napovedi podala priporočila o javnih financah.","sv":"Den europeiska planeringsterminen lanserades 2010 som ett verktyg för att stödja den ekonomiska återhämtningen, men senare lade kommissionen allt större vikt vid medlemsstaternas behörighetsområden, såsom utbildning och hälsa, i de landsspecifika rekommendationerna. Som ett resultat av denna förändring har frågor som rättsväsendet och rättsstatsprincipen tagits med i de landsspecifika rekommendationerna, som helt klart faller utanför planeringsterminens ansvarsområde. I och med att faciliteten för återhämtning och resiliens införs kommer planeringsterminen att göra det möjligt att bestraffa alla EU-medlemsstater, eftersom kommissionen uttryckligen kommer att beakta uppföljningen av de landsspecifika rekommendationerna när den beviljar bidrag. Centrumet för grundläggande rättigheter granskade medlemsstaternas rekommendationer under de senaste åren, deras professionalism och drog slutsatsen att kommissionen gick utöver sin behörighet att utarbeta rekommendationer. Dessutom har bristande efterlevnad av vissa förslag gett Ungern en bättre ställning än vad som skulle ha varit fallet om kommissionens riktlinjer hade följts. Ett bra exempel på detta är att kommissionen, som förespråkar en minskning av betydelsen av programmet för offentliga arbeten, redan har erkänt resultaten av de relevanta statliga åtgärderna några år senare, och att kommissionen underskattade Ungerns BNP-tillväxt sju gånger under de senaste tio åren i sina vårprognoser som en del av planeringsterminen och utfärdade rekommendationer om de offentliga finanserna på grundval av dessa felaktiga prognoser."}},"title":{"hu":"Európai Szemeszter","machine_translations":{"bg":"Европейски семестър","cs":"Evropský semestr","da":"Det europæiske semester","de":"Europäisches Semester","el":"Ευρωπαϊκό Εξάμηνο","en":"European Semester","es":"Semestre Europeo","et":"Euroopa poolaasta","fi":"Eurooppalainen ohjausjakso","fr":"Semestre européen","ga":"An Seimeastar Eorpach","hr":"Europski semestar","it":"Semestre europeo","lt":"Europos semestras","lv":"Eiropas pusgads","mt":"Semestru Ewropew","nl":"Europees semester","pl":"Europejski semestr","pt":"Semestre Europeu","ro":"Semestrul european","sk":"Európsky semester","sl":"Evropski semester","sv":"Den europeiska planeringsterminen"}}}
This fingerprint is calculated using a SHA256 hashing algorithm. In order to replicate it yourself, you can use an MD5 calculator online and copy-paste the source data.
Share:
Share link:
Please paste this code in your page:
<script src="https://futureu.europa.eu/processes/Democracy/f/6/proposals/61882/embed.js"></script>
<noscript><iframe src="https://futureu.europa.eu/processes/Democracy/f/6/proposals/61882/embed.html" frameborder="0" scrolling="vertical"></iframe></noscript>
Report inappropriate content
Is this content inappropriate?
- Call us 00 800 6 7 8 9 10 11
- Use other telephone options
- Write to us via our contact form
- Meet us at a local EU office
- European Parliament
- European Council
- Council of the European Union
- European Commission
- Court of Justice of the European Union (CJEU)
- European Central Bank (ECB)
- European Court of Auditors (ECA)
- European External Action Service (EEAS)
- European Economic and Social Committee (EESC)
- European Committee of the Regions (CoR)
- European Investment Bank (EIB)
- European Ombudsman
- European Data Protection Supervisor (EDPS)
- European Data Protection Board
- European Personnel Selection Office
- Publications Office of the European Union
- Agencies
0 comments
Loading comments ...
Loading comments ...