Use "active subsidiarity" to better involve parliaments, regions and cities in the shaping of European policies
To make "active subsidiarity" a reality, the European Committee of the Regions calls for:
- an improved participation of national and regional parliaments and local and regional authorities in shaping and implementing EU policies;
- a systematic use of the "grid" developed by the CoR to assess whether a draft legislation meets the subsidiarity principle and is of European added value;
- more transparent and broader territorial assessments to evaluate the impact of EU legislation in cities and regions;
- applying subsidiarity also in EU governance processes, such as the European Semester, which up until now remain largely intergovernmental and lack democratic participation;
In case of Treaty reform, the European Committee of the Regions suggests:
- to give national/regional parliaments and/or the CoR a right of initiative for proposing or removing EU legislation.
- to give the principle of proportionality (the question of "how" EU legislation is implemented) the same legal recognition as subsidiarity.

Related Events
Incontriamoci a Bologna: Quale Governance Europea per un’Europa democratica e vicina ai Cittadini?
Endorsed by
and 16 more people (see more) (see less)
and 17 more people (see more) (see less)
Fingerprint
The piece of text below is a shortened, hashed representation of this content. It's useful to ensure the content hasn't been tampered with, as a single modification would result in a totally different value.
Value:
6501a6dc3916708bc46374a79114808c9e92078900eb73ece7659a9c0d8b2b8d
Source:
{"body":{"en":"Subsidiarity, as the requirement to prove added value in EU action, is a fundamental principle of European democracy and law-making since more than 25 years. It still needs to become more operational. Subsidiarity also has to be consistent with other multi - level governance EU tools (the “Better-regulation” agenda and the “Fit-for-Future initiative”) for improving EU legislation, evaluating EU policies and enabling citizens' involvement. \nTo make \"active subsidiarity\" a reality, the European Committee of the Regions calls for:\n- an improved participation of national and regional parliaments and local and regional authorities in shaping and implementing EU policies;\n- a systematic use of the \"grid\" developed by the CoR to assess whether a draft legislation meets the subsidiarity principle and is of European added value;\n- more transparent and broader territorial assessments to evaluate the impact of EU legislation in cities and regions; \n- applying subsidiarity also in EU governance processes, such as the European Semester, which up until now remain largely intergovernmental and lack democratic participation;\nIn case of Treaty reform, the European Committee of the Regions suggests:\n- to give national/regional parliaments and/or the CoR a right of initiative for proposing or removing EU legislation.\n- to give the principle of proportionality (the question of \"how\" EU legislation is implemented) the same legal recognition as subsidiarity.","machine_translations":{"bg":"Субсидиарността, като изискване за доказване на добавена стойност в действията на ЕС, е основен принцип на европейската демокрация и законотворчество от повече от 25 години. Тя все още трябва да стане по-функционална. Субсидиарността трябва да бъде съгласувана и с други инструменти на ЕС за многостепенно управление (програмата за по-добро регулиране и инициативата „Готови за бъдещето“) за подобряване на законодателството на ЕС, оценка на политиките на ЕС и осигуряване на възможност за участие на гражданите. За да се превърне в реалност „активната субсидиарност“, Европейският комитет на регионите призовава за: — по-голямо участие на националните и регионалните парламенти и на местните и регионалните власти във формирането и прилагането на политиките на ЕС; — систематично използване на „мрежата“, разработена от КР, за да се прецени дали даден проект на законодателен акт отговаря на принципа на субсидиарност и дали е с европейска добавена стойност; — по-прозрачни и по-широки териториални оценки за оценка на въздействието на законодателството на ЕС в градовете и регионите; — прилагане на субсидиарността и в процесите на управление на ЕС, като например европейския семестър, който до момента остава до голяма степен междуправителствен и липсва демократично участие; В случай на реформа на Договора Европейският комитет на регионите предлага: — да предостави на националните/регионалните парламенти и/или на КР право на инициатива за предлагане или премахване на законодателство на ЕС. — за да се даде същото правно признаване на принципа на пропорционалност (въпросът за „как“ на законодателството на ЕС) като субсидиарността.","cs":"Subsidiarita jako požadavek na prokázání přidané hodnoty v činnosti EU je základní zásadou evropské demokracie a tvorby právních předpisů již více než 25 let. Stále je třeba, aby byla operatnější. Subsidiarita musí být rovněž v souladu s dalšími nástroji víceúrovňové správy EU (program „zlepšení regulace“ a iniciativa „Fit pro budoucnost“) pro zlepšení právních předpisů EU, hodnocení politik EU a umožnění zapojení občanů. Aby se „aktivní subsidiarita“ stala skutečností, vyzývá Evropský výbor regionů, aby: lepší zapojení vnitrostátních a regionálních parlamentů a místních a regionálních orgánů do utváření a provádění politik EU; systematické používání „sítě“ vypracované VR k posouzení toho, zda návrh právního předpisu splňuje zásadu subsidiarity a má evropskou přidanou hodnotu; transparentnější a širší územní posouzení s cílem vyhodnotit dopad právních předpisů EU ve městech a regionech; uplatňovat subsidiaritu i v postupech správy EU, jako je evropský semestr, který dosud zůstává z velké části mezivládní a postrádá demokratickou účast; V případě reformy Smlouvy Evropský výbor regionů navrhuje: — poskytnout vnitrostátním/regionálním parlamentům a/nebo VR právo iniciativy na navrhování nebo odstranění právních předpisů EU. — aby byla zásada proporcionality (otázka „jak“ právní předpisy EU prováděna) přiznána stejnému právnímu uznání jako subsidiarita.","da":"Nærhedsprincippet har i mere end 25 år været et grundlæggende princip i europæisk demokrati og lovgivning som et krav om at bevise merværdien i EU's indsats. Den skal stadig gøres mere operationel. Nærhedsprincippet skal også være i overensstemmelse med andre EU-redskaber på flere myndighedsniveauer (dagsordenen for bedre regulering og initiativet \"Fit-for-Future\") til forbedring af EU-lovgivningen, evaluering af EU's politikker og mulighed for at inddrage borgerne. For at gøre \"aktiv nærhed\" til en realitet opfordrer Det Europæiske Regionsudvalg til: — øget deltagelse af nationale og regionale parlamenter og lokale og regionale myndigheder i udformningen og gennemførelsen af EU's politikker; — en systematisk anvendelse af \"nettet\", som RU har udviklet for at vurdere, om et lovforslag er i overensstemmelse med nærhedsprincippet og har en europæisk merværdi; — mere gennemsigtige og bredere territoriale vurderinger med henblik på at evaluere virkningen af EU-lovgivningen i byer og regioner; — anvendelse af nærhedsprincippet også i EU's forvaltningsprocesser som f.eks. det europæiske semester, som indtil nu i vid udstrækning er mellemstatsligt og mangler demokratisk deltagelse; I tilfælde af traktatreform foreslår Det Europæiske Regionsudvalg: — at give de nationale/regionale parlamenter og/eller Regionsudvalget en initiativret til at foreslå eller fjerne EU-lovgivning. — for at sikre proportionalitetsprincippet (hvordan EU-lovgivningen gennemføres) den samme juridiske anerkendelse som nærhedsprincippet.","de":"Das Subsidiaritätsprinzip ist seit mehr als 25 Jahren ein Grundprinzip der europäischen Demokratie und Rechtsetzung, da die Verpflichtung, einen Mehrwert im Handeln der EU nachzuweisen, zu beweisen ist. Sie muss noch betriebsbereiter werden. Die Subsidiarität muss auch mit anderen EU-Instrumenten für die Multi-Level-Governance (die Agenda für eine bessere Rechtsetzung und die „Future-Initiative“) in Einklang stehen, um die Rechtsvorschriften der EU zu verbessern, die EU-Politik zu bewerten und die Bürgerbeteiligung zu ermöglichen. Um die „aktive Subsidiarität“ Wirklichkeit werden zu lassen, fordert der Europäische Ausschuss der Regionen: — eine verbesserte Beteiligung der nationalen und regionalen Parlamente sowie der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften an der Gestaltung und Umsetzung der EU-Politik; — systematische Nutzung des vom AdR entwickelten „Netzes“, um zu beurteilen, ob ein Gesetzentwurf dem Subsidiaritätsprinzip entspricht und von europäischem Mehrwert ist; — transparentere und umfassendere territoriale Bewertungen zur Bewertung der Auswirkungen der EU-Rechtsvorschriften in Städten und Regionen; — Anwendung der Subsidiarität auch auf EU-Governance-Prozesse, wie das Europäische Semester, das bisher weitgehend zwischenstaatlicher Ebene bleibt und keine demokratische Beteiligung hat; Im Falle einer Vertragsreform schlägt der Europäische Ausschuss der Regionen Folgendes vor: — den nationalen/regionalen Parlamenten und/oder dem AdR ein Initiativrecht zu geben, um EU-Rechtsvorschriften vorzuschlagen oder aufzuheben. — um dem Grundsatz der Verhältnismäßigkeit (die Frage der Umsetzung der EU-Rechtsvorschriften) die gleiche rechtliche Anerkennung zu verleihen wie die Subsidiarität.","el":"Η επικουρικότητα, ως απαίτηση απόδειξης της προστιθέμενης αξίας στη δράση της ΕΕ, αποτελεί θεμελιώδη αρχή της ευρωπαϊκής δημοκρατίας και της νομοθετικής διαδικασίας εδώ και περισσότερα από 25 χρόνια. Πρέπει ακόμη να καταστεί πιο λειτουργικός. Η επικουρικότητα πρέπει επίσης να συνάδει με άλλα εργαλεία πολυεπίπεδης διακυβέρνησης της ΕΕ (το θεματολόγιο \"βελτίωσης της νομοθεσίας\" και η \"πρωτοβουλία \"Fit-for-Future\") για τη βελτίωση της νομοθεσίας της ΕΕ, την αξιολόγηση των πολιτικών της ΕΕ και τη διευκόλυνση της συμμετοχής των πολιτών. Για να γίνει πραγματικότητα η «ενεργός επικουρικότητα», η Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών ζητεί: βελτίωση της συμμετοχής των εθνικών και περιφερειακών κοινοβουλίων και των τοπικών και περιφερειακών αρχών στη διαμόρφωση και την εφαρμογή των πολιτικών της ΕΕ· — συστηματική χρήση του «δίκτυου» που ανέπτυξε η ΕτΠ για να αξιολογήσει κατά πόσον ένα σχέδιο νομοθεσίας πληροί την αρχή της επικουρικότητας και έχει ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία· πιο διαφανείς και ευρύτερες εδαφικές αξιολογήσεις για την αξιολόγηση του αντικτύπου της νομοθεσίας της ΕΕ στις πόλεις και τις περιφέρειες· — εφαρμογή της επικουρικότητας και στις διαδικασίες διακυβέρνησης της ΕΕ, όπως το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, οι οποίες μέχρι σήμερα παραμένουν σε μεγάλο βαθμό διακυβερνητικές και στερούνται δημοκρατικής συμμετοχής· Σε περίπτωση μεταρρύθμισης της Συνθήκης, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών προτείνει: — να δοθεί στα εθνικά/περιφερειακά κοινοβούλια και/ή στην ΕτΠ το δικαίωμα πρωτοβουλίας να προτείνουν ή να καταργήσουν τη νομοθεσία της ΕΕ. — να δοθεί στην αρχή της αναλογικότητας (το ζήτημα του «πώς» εφαρμόζεται η νομοθεσία της ΕΕ) η ίδια νομική αναγνώριση με την επικουρικότητα.","es":"La subsidiariedad, como requisito para demostrar valor añadido en la acción de la UE, es un principio fundamental de la democracia y la legislación europeas desde hace más de 25 años. Todavía tiene que ser más operativo. La subsidiariedad también debe ser coherente con otros instrumentos de gobernanza multinivel de la UE (la agenda \"Legislar mejor\" y la \"Iniciativa \"Fit-for-Future\") para mejorar la legislación de la UE, evaluar las políticas de la UE y facilitar la participación de los ciudadanos. Para hacer realidad la «subsidiaridad activa», el Comité Europeo de las Regiones pide: una mayor participación de los parlamentos nacionales y regionales y de los entes locales y regionales en la elaboración y aplicación de las políticas de la UE; — un uso sistemático de la red desarrollada por el CDR para evaluar si un proyecto legislativo cumple el principio de subsidiariedad y tiene valor añadido europeo; — evaluaciones territoriales más transparentes y más amplias para evaluar el impacto de la legislación de la UE en las ciudades y regiones; — aplicar la subsidiariedad también en los procesos de gobernanza de la UE, como el Semestre Europeo, que hasta ahora siguen siendo en gran medida intergubernamental y carecen de participación democrática; En caso de reforma del Tratado, el Comité Europeo de las Regiones sugiere: conceder a los parlamentos nacionales o regionales o al CDR un derecho de iniciativa para proponer o suprimir la legislación de la UE. — dar al principio de proporcionalidad (la cuestión de cómo se aplica la legislación de la UE) el mismo reconocimiento jurídico que la subsidiariedad.","et":"Subsidiaarsus kui nõue tõendada lisaväärtust ELi tegevuses on enam kui 25 aasta jooksul Euroopa demokraatia ja õigusloome aluspõhimõte. See peab veel paremini toimima hakkama. Subsidiaarsus peab olema kooskõlas ka muude mitmetasandilise valitsemise ELi vahenditega (parema õigusloome tegevuskava ja tulevikukindluse algatus), et parandada ELi õigusakte, hinnata ELi poliitikat ja võimaldada kodanike kaasamist. Aktiivse subsidiaarsuse saavutamiseks kutsub Euroopa Regioonide Komitee üles: – riiklike ja piirkondlike parlamentide ning kohalike ja piirkondlike omavalitsuste suurem osalemine ELi poliitika kujundamisel ja rakendamisel; – komitee väljatöötatud võrgu süstemaatiline kasutamine, et hinnata, kas õigusakti eelnõu vastab subsidiaarsuse põhimõttele ja kas sellel on Euroopa lisaväärtus; – läbipaistvamad ja ulatuslikumad territoriaalsed hindamised, et hinnata ELi õigusaktide mõju linnadele ja piirkondadele; – subsidiaarsuse kohaldamine ka ELi juhtimisprotsessides, näiteks Euroopa poolaastas, mis seni on suures osas valitsustevaheline ja demokraatlik osalus puudub; Aluslepingu reformi puhul teeb Euroopa Regioonide Komitee järgmised ettepanekud: – anda riiklikele/piirkondlikele parlamentidele ja/või Regioonide Komiteele algatusõigus ELi õigusaktide ettepanekute tegemiseks või tühistamiseks. – anda proportsionaalsuse põhimõttele (kuidas rakendada ELi õigusakte) sama õiguslik tunnustus kui subsidiaarsus.","fi":"Toissijaisuus, koska vaatimus osoittaa lisäarvoa EU:n toiminnassa on ollut eurooppalaisen demokratian ja lainsäädännön perusperiaate jo yli 25 vuoden ajan. Sen on vielä oltava toimintakykyisempi. Toissijaisuusperiaatteen on oltava johdonmukainen myös muiden monitasoisen hallinnon EU:n välineiden kanssa (sääntelyn parantamista koskeva ohjelma ja ”Fit-for-Future” -aloite), joilla parannetaan EU:n lainsäädäntöä, arvioidaan EU:n politiikkoja ja mahdollistetaan kansalaisten osallistuminen. ”Aktiivisen toissijaisuusperiaatteen” toteuttamiseksi Euroopan alueiden komitea kehottaa — kansallisten ja alueellisten parlamenttien sekä paikallis- ja alueviranomaisten osallistumisen lisääminen EU:n politiikkojen muotoiluun ja täytäntöönpanoon. — AK:n kehittämän ”verkon” järjestelmällinen käyttö sen arvioimiseksi, onko säädösehdotus toissijaisuusperiaatteen mukainen ja tuottaako se eurooppalaista lisäarvoa. avoimemmat ja laajemmat alueelliset arvioinnit, joissa arvioidaan EU:n lainsäädännön vaikutuksia kuntiin ja alueisiin. — toissijaisuusperiaatteen soveltaminen myös EU:n hallintoprosesseissa, kuten talouspolitiikan eurooppalaisessa ohjausjaksossa, joka on tähän asti edelleen suurelta osin hallitustenvälinen ja vailla demokraattista osallistumista. Perussopimusten uudistamisen yhteydessä Euroopan alueiden komitea ehdottaa seuraavaa: — antaa kansallisille/alueellisille parlamenteille ja/tai AK:lle aloiteoikeus ehdottaa tai poistaa EU:n lainsäädäntöä. — suhteellisuusperiaate (kysymys siitä, miten EU:n lainsäädäntö pannaan täytäntöön) tunnustetaan oikeudellisesti samalla tavalla kuin toissijaisuusperiaate.","fr":"La subsidiarité, en tant qu’exigence de prouver la valeur ajoutée de l’action de l’UE, est un principe fondamental de la démocratie et de la législation européennes depuis plus de 25 ans. Elle doit encore devenir plus opérationnelle. La subsidiarité doit également être cohérente avec d’autres outils de l’UE en matière de gouvernance à plusieurs niveaux (le programme «Mieux légiférer» et l’initiative «Fit pour l’avenir») afin d’améliorer la législation de l’UE, d’évaluer les politiques de l’UE et de permettre la participation des citoyens. Pour faire de la «subsidiarité active» une réalité, le Comité européen des régions demande: — une meilleure participation des parlements nationaux et régionaux et des collectivités locales et régionales à l’élaboration et à la mise en œuvre des politiques de l’UE; — une utilisation systématique du «grille» développé par le CdR pour évaluer si un projet de législation respecte le principe de subsidiarité et présente une valeur ajoutée européenne; — des évaluations territoriales plus transparentes et plus larges pour évaluer l’impact de la législation de l’UE dans les villes et les régions; — l’application de la subsidiarité également dans les processus de gouvernance de l’UE, tels que le Semestre européen, qui, jusqu’à présent, demeurent largement intergouvernementaux et manquent de participation démocratique; En cas de réforme du traité, le Comité européen des régions propose: — donner aux parlements nationaux/régionaux et/ou au CdR un droit d’initiative pour proposer ou supprimer la législation de l’UE. — pour donner au principe de proportionnalité (la question de la «comment» la législation de l’UE est mise en œuvre) la même reconnaissance juridique que la subsidiarité.","ga":"Is prionsabal bunúsach de dhaonlathas agus de reachtóireacht na hEorpa í an choimhdeacht, mar cheanglas chun breisluach a chruthú i ngníomhaíocht an Aontais le breis agus 25 bliain anuas. Ní mór dó a bheith níos oibríochtúla fós. Ní mór don choimhdeacht a bheith comhsheasmhach freisin le huirlisí rialachais il-leibhéil eile de chuid an Aontais (an clár oibre maidir le “Rialáil Níos Fearr” agus an “tionscnamh a bheidh ann amach anseo”) chun reachtaíocht an Aontais a fheabhsú, beartais an Aontais a mheas agus rannpháirtíocht na saoránach a chumasú. Chun “coimhdeacht ghníomhach” a chur i gcrích, iarrann Coiste Eorpach na Réigiún an méid seo a leanas: — rannpháirtíocht fheabhsaithe na bparlaimintí náisiúnta agus réigiúnacha agus na n-údarás áitiúil agus réigiúnach i mbeartais AE a mhúnlú agus a chur chun feidhme; — úsáid chórasach a bhaint as an “geangach” a d’fhorbair Coiste na Réigiún chun a mheas an gcomhlíonann dréachtreachtaíocht prionsabal na coimhdeachta agus an bhfuil breisluach Eorpach ag baint léi; — measúnuithe críochacha níos trédhearcaí agus níos leithne chun tionchar reachtaíocht an Aontais i gcathracha agus i réigiúin a mheas; — coimhdeacht a chur i bhfeidhm freisin i bpróisis rialachais an AE, amhail an Seimeastar Eorpach, a fhanann go dtí seo, den chuid is mó, idir-rialtasach agus gan rannpháirtíocht dhaonlathach; I gcás athchóiriú ar na Conarthaí, molann Coiste Eorpach na Réigiún an méid seo a leanas: — ceart tionscnaimh a thabhairt do pharlaimintí náisiúnta/réigiúnacha agus/nó do Choiste na Réigiún chun reachtaíocht an Aontais a mholadh nó a bhaint. — an t-aitheantas dlíthiúil céanna agus atá coimhdeacht a thabhairt do phrionsabal na comhréireachta (an cheist maidir le “conas” reachtaíocht an AE a chur chun feidhme).","hr":"Supsidijarnost, kao zahtjev za dokazivanje dodane vrijednosti u djelovanju EU-a, temeljno je načelo europske demokracije i donošenja zakona već više od 25 godina. Još uvijek mora postati operativnija. Supsidijarnost također mora biti u skladu s drugim alatima EU-a za upravljanje na više razina (program za bolju regulativu i inicijativa „Fit-for-Future”) za poboljšanje zakonodavstva EU-a, evaluaciju politika EU-a i omogućivanje sudjelovanja građana. Kako bi „aktivna supsidijarnost” postala stvarnost, Europski odbor regija poziva na: bolje sudjelovanje nacionalnih i regionalnih parlamenata te lokalnih i regionalnih vlasti u oblikovanju i provedbi politika EU-a; sustavno korištenje „mreže”koju je razvio OR kako bi procijenio je li nacrt zakonodavstva u skladu s načelom supsidijarnosti i ima li europsku dodanu vrijednost; transparentnije i šire teritorijalne procjene kako bi se ocijenio učinak zakonodavstva EU-a u gradovima i regijama; primjena supsidijarnosti i u postupcima upravljanja EU-a, kao što je europski semestar, koji dosad uglavnom ostaje međuvladin i nema demokratskog sudjelovanja; U slučaju reforme Ugovora, Europski odbor regija predlaže: dati nacionalnim/regionalnim parlamentima i/ili OR-u pravo inicijative za predlaganje ili uklanjanje zakonodavstva EU-a. — dati načelo proporcionalnosti (pitanje „kako se provodi”zakonodavstvo EU-a) isto pravno priznavanje kao i supsidijarnost.","hu":"Az uniós fellépés hozzáadott értékének bizonyítására vonatkozó követelményként a szubszidiaritás az európai demokrácia és jogalkotás egyik alapelve több mint 25 éve. Még működőképesebbé kell válnia. A szubszidiaritásnak összhangban kell lennie a többszintű kormányzás egyéb uniós eszközeivel is (a „jobb szabályozás” menetrenddel és a jövőállósági kezdeményezéssel) az uniós jogszabályok javítása, az uniós szakpolitikák értékelése és a polgárok részvételének lehetővé tétele érdekében. Az „aktív szubszidiaritás” megvalósítása érdekében a Régiók Európai Bizottsága a következőket kéri: – a nemzeti és regionális parlamentek, valamint a helyi és regionális önkormányzatok fokozottabb részvétele az uniós politikák alakításában és végrehajtásában; – az RB által kidolgozott „hálózat” módszeres alkalmazása annak értékelésére, hogy egy jogszabálytervezet megfelel-e a szubszidiaritás elvének és európai hozzáadott értéket képvisel-e; – átláthatóbb és szélesebb körű területi értékelések az uniós jogszabályok városokra és régiókra gyakorolt hatásának értékelése céljából; – a szubszidiaritás alkalmazása az uniós kormányzási folyamatokban, például az európai szemeszterben, amely eddig nagyrészt kormányközi, és nem rendelkezik demokratikus részvétellel; A Szerződés reformja esetén a Régiók Európai Bizottsága a következőket javasolja: – annak biztosítása, hogy a nemzeti/regionális parlamentek és/vagy az RB kezdeményezési jogot kapjon az uniós jogszabályok előterjesztésére vagy megszüntetésére. – annak érdekében, hogy az arányosság elvét (az uniós jogszabályok „hogyan” történő végrehajtásának kérdését) ugyanolyan jogi elismerésben részesítsék, mint a szubszidiaritást.","it":"La sussidiarietà, quale requisito per dimostrare un valore aggiunto nell'azione dell'UE, è un principio fondamentale della democrazia e del processo legislativo europei da oltre 25 anni. Deve ancora diventare più operativa. La sussidiarietà deve inoltre essere coerente con altri strumenti di governance multilivello dell'UE (l'agenda \"Legiferare meglio\" e l'iniziativa \"Fit-for-Future\") per migliorare la legislazione dell'UE, valutare le politiche dell'UE e consentire il coinvolgimento dei cittadini. Per fare della \"sussidiarietà attiva\" una realtà, il Comitato europeo delle regioni chiede: — una maggiore partecipazione dei parlamenti nazionali e regionali e degli enti locali e regionali alla definizione e all'attuazione delle politiche dell'UE; — un uso sistematico della \"griglia\" sviluppata dal CdR per valutare se un progetto di legge soddisfi il principio di sussidiarietà ed abbia un valore aggiunto europeo; — valutazioni territoriali più trasparenti e più ampie per valutare l'impatto della legislazione dell'UE nelle città e nelle regioni; — applicare la sussidiarietà anche nei processi di governance dell'UE, come il semestre europeo, che finora rimangono ampiamente intergovernativi e mancano di partecipazione democratica; In caso di riforma del Trattato, il Comitato europeo delle regioni propone di: — conferire ai parlamenti nazionali/regionali e/o al CdR un diritto di iniziativa per proporre o eliminare la legislazione dell'UE. — conferire al principio di proporzionalità (la questione del \"come\" la legislazione dell'UE viene attuata) lo stesso riconoscimento giuridico della sussidiarietà.","lt":"Subsidiarumas, kaip reikalavimas įrodyti ES veiksmų pridėtinę vertę, yra pagrindinis Europos demokratijos ir teisėkūros principas nuo daugiau kaip 25 metų. Ji vis dar turi tapti veiksmingesne. Subsidiarumas taip pat turi atitikti kitas ES daugiapakopio valdymo priemones (Geresnio reglamentavimo darbotvarkę ir iniciatyvą „Geresnis reglamentavimas“), kuriomis siekiama tobulinti ES teisės aktus, vertinti ES politiką ir sudaryti sąlygas piliečiams dalyvauti. Kad „aktyvus subsidiarumas“ taptų tikrove, Europos regionų komitetas ragina: – aktyvesnis nacionalinių ir regioninių parlamentų bei vietos ir regionų valdžios institucijų dalyvavimas formuojant ir įgyvendinant ES politiką; – sistemingas RK sukurto „tinklo“ naudojimas siekiant įvertinti, ar teisės akto projektas atitinka subsidiarumo principą ir ar jis turi Europos pridėtinę vertę; – skaidresnis ir platesnis teritorinis vertinimas siekiant įvertinti ES teisės aktų poveikį miestams ir regionams; subsidiarumo principo taikymas ir ES valdymo procesuose, pvz., Europos semestre, kurie iki šiol iš esmės tebebuvo tarpvyriausybiniai ir kuriems trūksta demokratinio dalyvavimo; Sutarties reformos atveju Europos regionų komitetas siūlo: – suteikti nacionaliniams ir (arba) regionų parlamentams ir (arba) RK iniciatyvos teisę siūlyti arba panaikinti ES teisės aktus. – proporcingumo principui (kaip įgyvendinami ES teisės aktai) suteikti tokį patį teisinį pripažinimą kaip ir subsidiarumas.","lv":"Subsidiaritāte kā prasība pierādīt pievienoto vērtību ES darbībā ir Eiropas demokrātijas un likumdošanas pamatprincips kopš vairāk nekā 25 gadiem. Tai vēl ir jākļūst darbotiesspējīgākai. Subsidiaritātei ir jāatbilst arī citiem daudzlīmeņu pārvaldības ES instrumentiem (Labāka regulējuma programma un iniciatīva “Gatavi nākotnei”), lai uzlabotu ES tiesību aktus, novērtētu ES politiku un nodrošinātu iedzīvotāju līdzdalību. Lai īstenotu “aktīvu subsidiaritāti”, Eiropas Reģionu komiteja aicina: — lielāka valstu un reģionālo parlamentu un vietējo un reģionālo pašvaldību līdzdalība ES politikas veidošanā un īstenošanā; sistemātiski izmantot RK izstrādāto “tīklu”, lai novērtētu, vai tiesību akta projekts atbilst subsidiaritātes principam un vai tam ir Eiropas pievienotā vērtība; — pārredzamāki un plašāki teritoriālie novērtējumi, lai novērtētu ES tiesību aktu ietekmi pilsētās un reģionos; subsidiaritātes principa piemērošana arī ES pārvaldības procesos, piemēram, Eiropas pusgadā, kas līdz šim lielā mērā joprojām ir starpvaldību līmenī un kam trūkst demokrātiskas līdzdalības; Līguma reformas gadījumā Eiropas Reģionu komiteja ierosina: — piešķirt valstu/reģionālajiem parlamentiem un/vai RK iniciatīvas tiesības ierosināt vai atcelt ES tiesību aktus. — piešķirt proporcionalitātes principam (jautājums par to, kā tiek īstenoti ES tiesību akti) tādu pašu juridisko atzīšanu kā subsidiaritātei.","mt":"Is-sussidjarjetà, bħala r-rekwiżit li jiġi ppruvat il-valur miżjud fl-azzjoni tal-UE, hija prinċipju fundamentali tad-demokrazija u t-tfassil tal-liġijiet Ewropej għal aktar minn 25 sena. Għad irid isir aktar operattiv. Is-sussidjarjetà għandha tkun konsistenti wkoll ma’ għodod oħra tal-UE ta’ governanza f’diversi livelli (l-aġenda \"Regolamentazzjoni Aħjar\" u l-\"Inizjattiva \"Fit-for-Futur\") għat-titjib tal-leġiżlazzjoni tal-UE, l-evalwazzjoni tal-politiki tal-UE u l-iffaċilitar tal-involviment taċ-ċittadini. Sabiex is-“sussidjarjetà attiva” ssir realtà, il-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni jitlob li: — parteċipazzjoni mtejba tal-parlamenti nazzjonali u reġjonali u tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fit-tfassil u l-implimentazzjoni tal-politiki tal-UE; — użu sistematiku tal-“grilja” żviluppata mill-KtR biex jiġi vvalutat jekk abbozz ta’ leġislazzjoni jissodisfax il-prinċipju tas-sussidjarjetà u jekk huwiex ta’ valur miżjud Ewropew; — valutazzjonijiet territorjali aktar trasparenti u usa’ biex jiġi evalwat l-impatt tal-leġislazzjoni tal-UE fil-bliet u r-reġjuni; — l-applikazzjoni tas-sussidjarjetà wkoll fil-proċessi ta’ governanza tal-UE, bħas-Semestru Ewropew, li s’issa għadu fil-biċċa l-kbira intergovernattivi u nieqes mill-parteċipazzjoni demokratika; Fil-każ ta’ riforma tat-Trattat, il-Kumitat Ewropew tar-Reġjuni jissuġġerixxi: — li l-parlamenti nazzjonali/reġjonali u/jew il-KtR jingħataw dritt ta’ inizjattiva biex jipproponu jew ineħħu l-leġislazzjoni tal-UE. — biex jingħata l-prinċipju ta’ proporzjonalità (il-kwistjoni ta’ “kif tiġi implimentata” l-leġiżlazzjoni tal-UE) l-istess rikonoxximent legali bħas-sussidjarjetà.","nl":"Subsidiariteit is sinds meer dan 25 jaar een fundamenteel beginsel van Europese democratie en wetgeving, aangezien het een vereiste is om toegevoegde waarde te bewijzen in het optreden van de EU. Het moet nog steeds operationeeler worden. Subsidiariteit moet ook in overeenstemming zijn met andere multilevel governance-instrumenten van de EU (de agenda voor betere regelgeving en het „Fit-for-Future-initiatief”) om de EU-wetgeving te verbeteren, het EU-beleid te evalueren en de betrokkenheid van de burgers mogelijk te maken. Om „actieve subsidiariteit” tot een realiteit te maken, dringt het Europees Comité van de Regio’s aan op: — een betere deelname van nationale en regionale parlementen en lokale en regionale overheden aan de vormgeving en uitvoering van het EU-beleid; — systematisch gebruik maken van het door het CvdR ontwikkelde „net” om te beoordelen of een wetsontwerp voldoet aan het subsidiariteitsbeginsel en een Europese meerwaarde heeft; — transparantere en bredere territoriale beoordelingen om het effect van de EU-wetgeving in steden en regio’s te evalueren; — toepassing van subsidiariteit ook in EU-governanceprocessen, zoals het Europees semester, dat tot nu toe grotendeels intergouvernementeel blijft en geen democratische participatie heeft; In geval van verdragshervorming stelt het Europees Comité van de Regio’s voor: — nationale/regionale parlementen en/of het CvdR het recht geven om EU-wetgeving voor te stellen of te schrappen. — om het evenredigheidsbeginsel (de kwestie van de „hoe” EU-wetgeving wordt toegepast) dezelfde juridische erkenning te geven als subsidiariteit.","pl":"Pomocniczość, jako wymóg wykazania wartości dodanej w działaniach UE, jest podstawową zasadą europejskiej demokracji i stanowienia prawa od ponad 25 lat. Nadal musi on stać się bardziej operacyjny. Pomocniczość musi być również spójna z innymi unijnymi narzędziami wielopoziomowego sprawowania rządów (program lepszego stanowienia prawa i inicjatywa „Przyszłość”) w celu poprawy prawodawstwa UE, oceny polityki UE i umożliwienia zaangażowania obywateli. Aby urzeczywistnić „aktywną pomocniczość”, Europejski Komitet Regionów wzywa do: zwiększenie udziału parlamentów krajowych i regionalnych oraz władz lokalnych i regionalnych w kształtowaniu i wdrażaniu polityki UE; systematyczne stosowanie „sieci” opracowanej przez KR w celu oceny, czy projekt aktu prawnego jest zgodny z zasadą pomocniczości i czy wnosi europejską wartość dodaną; bardziej przejrzyste i szersze oceny terytorialne w celu oceny wpływu prawodawstwa UE w miastach i regionach; — stosowanie zasady pomocniczości również w procesach sprawowania rządów w UE, takich jak europejski semestr, który do tej pory w dużej mierze pozostaje międzyrządowy i nie ma demokratycznego udziału; W przypadku reformy Traktatu Europejski Komitet Regionów proponuje: — przyznanie parlamentom krajowym/regionalnym lub KR-owi prawa inicjatywy w zakresie proponowania lub usuwania prawodawstwa UE. — w celu nadania zasadzie proporcjonalności (kwestii „w jaki sposób” prawodawstwo UE jest wdrażane) takie samo uznanie prawne jak pomocniczość.","pt":"A subsidiariedade, enquanto requisito de demonstração de valor acrescentado na ação da UE, é um princípio fundamental da democracia e do processo legislativo europeus desde há mais de 25 anos. Ainda precisa de se tornar mais operacional. A subsidiariedade tem também de ser coerente com outros instrumentos da UE de governação a vários níveis (a agenda «Legislar melhor» e a «iniciativa adequada para o futuro») para melhorar a legislação da UE, avaliar as políticas da UE e permitir a participação dos cidadãos. Para tornar a «subsidiariedade ativa» uma realidade, o Comité das Regiões Europeu solicita: — uma maior participação dos parlamentos nacionais e regionais e dos órgãos de poder local e regional na definição e execução das políticas da UE; — uma utilização sistemática da «rede» desenvolvida pelo CR para avaliar se um projeto legislativo cumpre o princípio da subsidiariedade e tem valor acrescentado europeu; — avaliações territoriais mais transparentes e mais amplas para avaliar o impacto da legislação da UE nos municípios e regiões; — a aplicação da subsidiariedade também nos processos de governação da UE, como o Semestre Europeu, que até agora continua a ser, em grande medida, intergovernamental e carece de participação democrática; Em caso de reforma do Tratado, o Comité das Regiões Europeu sugere: — conferir aos parlamentos nacionais/regionais e/ou ao CR um direito de iniciativa para propor ou retirar legislação da UE. — para dar ao princípio da proporcionalidade (a questão de «como» a legislação da UE é aplicada) o mesmo reconhecimento jurídico que a subsidiariedade.","ro":"Subsidiaritatea, ca cerință de a dovedi valoarea adăugată în acțiunea UE, este un principiu fundamental al democrației și al procesului legislativ european de peste 25 de ani. Aceasta trebuie să devină în continuare mai operațională. Subsidiaritatea trebuie, de asemenea, să fie în concordanță cu alte instrumente ale UE de guvernanță pe mai multe niveluri (agenda \"O mai bună legiferare\" și \"inițiativa \"adecvată pentru viitor\") pentru îmbunătățirea legislației UE, evaluarea politicilor UE și facilitarea implicării cetățenilor. Pentru ca „subsidiaritatea activă” să devină o realitate, Comitetul European al Regiunilor solicită: o mai bună participare a parlamentelor naționale și regionale și a autorităților locale și regionale la elaborarea și punerea în aplicare a politicilor UE; o utilizare sistematică a „rețelei” elaborate de CoR pentru a evalua dacă un proiect legislativ respectă principiul subsidiarității și prezintă valoare adăugată europeană; evaluări teritoriale mai transparente și mai ample pentru a evalua impactul legislației UE în orașe și regiuni; aplicarea subsidiarității și în procesele de guvernanță ale UE, cum ar fi semestrul european, care, până în prezent, rămâne în mare parte interguvernamental și lipsit de participare democratică; În cazul reformei tratatului, Comitetul European al Regiunilor propune: să acorde parlamentelor naționale/regionale și/sau CoR un drept de inițiativă pentru propunerea sau eliminarea legislației UE. — pentru a acorda principiului proporționalității (chestiunea „cum” este pusă în aplicare legislația UE) aceeași recunoaștere juridică ca și subsidiaritatea.","sk":"Subsidiarita ako požiadavka preukázania pridanej hodnoty v činnosti EÚ je základnou zásadou európskej demokracie a tvorby právnych predpisov už viac ako 25 rokov. Stále sa musí stať funkčným. Subsidiarita musí byť tiež v súlade s inými nástrojmi viacúrovňového riadenia EÚ (program lepšej regulácie a iniciatíva „Fit-for-Future“) na zlepšenie právnych predpisov EÚ, hodnotenie politík EÚ a umožnenie zapojenia občanov. Európsky výbor regiónov žiada, aby sa „aktívna subsidiarita“ stala skutočnosťou: — lepšia účasť národných a regionálnych parlamentov a miestnych a regionálnych orgánov na tvorbe a vykonávaní politík EÚ; systematické využívanie „siete“, ktorú vypracoval VR, s cieľom posúdiť, či návrh právneho predpisu spĺňa zásadu subsidiarity a či má európsku pridanú hodnotu; — transparentnejšie a širšie územné hodnotenia na hodnotenie vplyvu právnych predpisov EÚ v mestách a regiónoch; uplatňovanie subsidiarity aj v procesoch riadenia EÚ, ako je európsky semester, ktorý je doteraz do veľkej miery medzivládny a chýba mu demokratická účasť; V prípade reformy zmluvy Európsky výbor regiónov navrhuje: — poskytnúť národným/regionálnym parlamentom a/alebo VR právo iniciatívy na navrhovanie alebo zrušenie právnych predpisov EÚ. — poskytnúť zásade proporcionality (otázka „ako sa“ právne predpisy EÚ vykonávajú) rovnaké právne uznanie ako subsidiarita.","sl":"Subsidiarnost je že več kot 25 let temeljno načelo evropske demokracije in priprave zakonodaje, saj je treba dokazati dodano vrednost pri ukrepanju EU. Še vedno mora postati bolj operativen. Subsidiarnost mora biti skladna tudi z drugimi orodji EU za upravljanje na več ravneh (program za boljše pravno urejanje in pobuda „Prihodnji za prihodnost“) za izboljšanje zakonodaje EU, ocenjevanje politik EU in omogočanje sodelovanja državljanov. Da bi se „aktivna subsidiarnost“ uresničila, Evropski odbor regij poziva k: — boljše sodelovanje nacionalnih in regionalnih parlamentov ter lokalnih in regionalnih oblasti pri oblikovanju in izvajanju politik EU; — sistematična uporaba „omrežja“, ki ga je razvil OR, da bi ocenil, ali osnutek zakonodaje izpolnjuje načelo subsidiarnosti in ima evropsko dodano vrednost; — preglednejše in širše teritorialne ocene za oceno učinka zakonodaje EU v mestih in regijah; — uporaba subsidiarnosti tudi v procesih upravljanja EU, kot je evropski semester, ki doslej ostaja večinoma medvladni in nima demokratične udeležbe; V primeru reforme pogodb Evropski odbor regij predlaga: — dati nacionalnim/regionalnim parlamentom in/ali OR pravico do pobude za predlaganje ali umik zakonodaje EU. — dati načelu sorazmernosti (vprašanje „kako“ se izvaja zakonodaja EU) enako pravno priznanje kot subsidiarnost.","sv":"Subsidiaritetsprincipen, som är ett krav på ett mervärde i EU:s åtgärder, är en grundläggande princip för europeisk demokrati och lagstiftning sedan mer än 25 år tillbaka. Det måste fortfarande bli mer operativt. Subsidiariteten måste också vara förenlig med andra EU-verktyg för flernivåstyre (agendan för bättre lagstiftning och initiativet ”Fit for Future”) för att förbättra EU-lagstiftningen, utvärdera EU:s politik och göra det möjligt för medborgarna att delta. För att förverkliga ”aktiv subsidiaritet” efterlyser Europeiska regionkommittén följande: — ett ökat deltagande av nationella och regionala parlament och lokala och regionala myndigheter i utformningen och genomförandet av EU:s politik. — en systematisk användning av det ”nät” som utvecklats av ReK för att bedöma om ett lagförslag uppfyller subsidiaritetsprincipen och har ett europeiskt mervärde. — mer transparenta och bredare territoriella bedömningar för att utvärdera EU-lagstiftningens inverkan på städer och regioner. — tillämpa subsidiaritet även i EU:s styrningsprocesser, såsom den europeiska planeringsterminen, som hittills till stor del fortfarande är mellanstatlig och saknar demokratiskt deltagande. Vid en fördragsreform föreslår Europeiska regionkommittén följande: — att ge nationella/regionala parlament och/eller ReK initiativrätt att föreslå eller upphäva EU-lagstiftning. — att ge proportionalitetsprincipen (frågan om ”hur” unionslagstiftningen genomförs) samma rättsliga erkännande som subsidiaritetsprincipen."}},"title":{"en":"Use \"active subsidiarity\" to better involve parliaments, regions and cities in the shaping of European policies","machine_translations":{"bg":"Използване на „активна субсидиарност“ за по-добро включване на парламентите, регионите и градовете в оформянето на европейските политики","cs":"Využívat „aktivní subsidiaritu“ k lepšímu zapojení parlamentů, regionů a měst do utváření evropských politik","da":"Brug \"aktiv nærhed\" til bedre at inddrage parlamenter, regioner og byer i udformningen af EU's politikker","de":"„Aktive Subsidiarität“ nutzen, um Parlamente, Regionen und Städte besser in die Gestaltung der europäischen Politik einzubinden","el":"Χρήση της «ενεργού επικουρικότητας» για την καλύτερη συμμετοχή των κοινοβουλίων, των περιφερειών και των πόλεων στη διαμόρφωση των ευρωπαϊκών πολιτικών","es":"Utilizar la «subsidiaridad activa» para implicar mejor a los parlamentos, las regiones y las ciudades en la elaboración de las políticas europeas","et":"Kasutada aktiivset subsidiaarsust parlamentide, piirkondade ja linnade paremaks kaasamiseks Euroopa poliitika kujundamisse","fi":"Käytetään ”aktiivista toissijaisuusperiaatetta”, jotta parlamentit, alueet ja kunnat saadaan paremmin mukaan EU:n politiikkojen muotoiluun","fr":"Utiliser la «subsidiarité active» pour mieux associer les parlements, les régions et les villes à l’élaboration des politiques européennes","ga":"“coimhdeacht ghníomhach” a úsáid chun páirt níos fearr a thabhairt do pharlaimintí, do réigiúin agus do chathracha i múnlú na mbeartas Eorpach","hr":"Upotreba „aktivne supsidijarnosti” kako bi se parlamenti, regije i gradovi bolje uključili u oblikovanje europskih politika","hu":"Az „aktív szubszidiaritás” alkalmazása a parlamentek, régiók és városok jobb bevonására az európai politikák kialakításába","it":"Utilizzare la \"sussidiarietà attiva\" per coinvolgere meglio i parlamenti, le regioni e le città nella definizione delle politiche europee","lt":"Taikyti principą „aktyvus subsidiarumas“ siekiant labiau įtraukti parlamentus, regionus ir miestus į Europos politikos formavimo procesą","lv":"Izmantot “aktīvu subsidiaritāti”, lai parlamentus, reģionus un pilsētas labāk iesaistītu Eiropas politikas veidošanā.","mt":"L-użu ta’ “sussidjarjetà attiva” biex il-parlamenti, ir-reġjuni u l-bliet jiġu involuti aħjar fit-tfassil tal-politiki Ewropej","nl":"„Actieve subsidiariteit” gebruiken om parlementen, regio’s en steden beter te betrekken bij de vormgeving van Europees beleid","pl":"Wykorzystanie „aktywnej pomocniczości” w celu lepszego zaangażowania parlamentów, regionów i miast w kształtowanie polityki europejskiej","pt":"Utilizar a «subsidiariedade ativa» para envolver melhor os parlamentos, as regiões e os municípios na definição das políticas europeias","ro":"Utilizarea „subsidiarității active” pentru a implica mai bine parlamentele, regiunile și orașele în elaborarea politicilor europene","sk":"Využiť „aktívnu subsidiaritu“ na lepšie zapojenie parlamentov, regiónov a miest do tvorby európskych politík","sl":"Uporaba „aktivne subsidiarnosti“ za boljše vključevanje parlamentov, regij in mest v oblikovanje evropskih politik","sv":"Använda ”aktiv subsidiaritet” för att bättre involvera parlament, regioner och städer i utformningen av EU:s politik"}}}
This fingerprint is calculated using a SHA256 hashing algorithm. In order to replicate it yourself, you can use an MD5 calculator online and copy-paste the source data.
Share:
Share link:
Please paste this code in your page:
<script src="https://futureu.europa.eu/processes/Democracy/f/6/proposals/114517/embed.js"></script>
<noscript><iframe src="https://futureu.europa.eu/processes/Democracy/f/6/proposals/114517/embed.html" frameborder="0" scrolling="vertical"></iframe></noscript>
Report inappropriate content
Is this content inappropriate?
- Call us 00 800 6 7 8 9 10 11
- Use other telephone options
- Write to us via our contact form
- Meet us at a local EU office
- European Parliament
- European Council
- Council of the European Union
- European Commission
- Court of Justice of the European Union (CJEU)
- European Central Bank (ECB)
- European Court of Auditors (ECA)
- European External Action Service (EEAS)
- European Economic and Social Committee (EESC)
- European Committee of the Regions (CoR)
- European Investment Bank (EIB)
- European Ombudsman
- European Data Protection Supervisor (EDPS)
- European Data Protection Board
- European Personnel Selection Office
- Publications Office of the European Union
- Agencies
1 comment
Loading comments ...
Loading comments ...